Адам Мартынюк заверил, что нарушения регламента нет, но все же отложил рассмотрение законопроекта № 9015 до «лучшего времени».
На заседании 15 марта председательствующий снова предложил внести в повестку дня вопрос о допуске иностранных войск. Однако за это проголосовал лишь 121 депутат.
Днем позже Адам Мартынюкснова вспомнил о законопроекте № 9015:
– Я просил бы на основании обращения президента Украины вернуться к рассмотрению проекта закона об утверждении решения президента Украины. Я письмо получил, прошу вас, просьба президента Украины.
Просьбу президента поддержали 178 народных избранников. Председательствующий тут же объявил повторное голосование. На этот раз предложение главы государства набрало 209 голосов.
21 марта Верховная рада снова дважды отклонила предложение вернуться к рассмотрению этого закона. Всего в течение февраля-марта депутаты украинского парламента семь раз нажимали на кнопки, выражая свое отношение к допуску иностранных войск на территорию Украины.
Вскоре после выборов Совет национальной безопасности принял решение вести подготовку к учениям, не дожидаясь разрешения парламента.
– Там (на заседании СНБО. – Прим. сост.) были все министры, был премьер-министр, президент, председатель ВР, председатель профильного парламентского комитета (кстати, представитель Коммунистической партии), председатель Верховного суда, генеральный прокурор. И в той неординарной ситуации, которая сложилась, когда парламент не принял решения, – Совет национальной безопасности, который на тот момент был единственным дееспособным органом, потому что, вы знаете, правительство было отправлено в отставку, признал, что мы берем ответственность [на себя] (дополнение мое. – Прим. сост.), будто мы будем вносить этот вопрос на рассмотрение парламента, как только он станет функциональным, – рассказал и. о. министра обороны Анатолий Гриценко в прямом эфире телеканала НТН 29 мая. Следует отметить, что до начала акции «АнтиНАТО» украинская общественность не была оповещена о решении СНБО.
26 мая начальник Феодосийского торгового морского порта Александр Чумаченко получил от и. о. премьер-министра Украины Юрия Еханурова следующее письмо:
«Прошу с целью обеспечения проведения учений, в виде исключения, осуществить пограничный контроль и таможенное оформление товаров и грузов, которые прибывают в порт г. Феодосия».
Организаторы акций протеста считают, что фразой «в виде исключения» глава украинского правительства фактически расписался в том, что идет против требований закона. По их мнению, премьер по сути попросил сделать исключение из Конституции Украины.
27 мая в Феодосийский порт зашел сухогруз «Адвантадж» под флагом США.
Сторонники внеблокового статуса Украины часто напоминают, что на первой странице украинской конституции, в преамбуле, говорится, что основной закон принимался в соответствии с Актом о провозглашении независимости от 24 августа 1991 года, утвержденным всенародным голосованием 1 декабря 1991 года. Акт провозглашения независимости опирается на Декларацию о государственном суверенитете Украины, в которой написано: «Украина стремится стать внеблоковым, нейтральным, безъядерным государством».
Статья 17 Конституции Украины гласит: «На территории Украины запрещается создание и функционирование каких-либо вооруженных формировании, не предусмотренных законом. На территории Украины не допускается расположение иностранных военных баз».
Кроме того, в разделе XV («Переходные положения Конституции») говорится: «14. Использование существующих военных баз на территории Украины для временного пребывания иностранных воинских формирований возможно на условиях аренды в порядке, определенном международными договорами Украины, ратифицированными Верховной Радой Украины». (На сегодня единственное иностранное военное подразделение, пребывающее на территории Украины с соблюдением этих условий, – Черноморский флот РФ.)
Согласно основному закону только парламент может разрешить вооруженным силам других стран участвовать в маневрах на территории Украины:
