Переломным стал случай двухлетней давности в Риме, когда румынский мигрант, уголовник, сбежавший от преследования румынского правосудия, ограбил и жестоко избил итальянку, которая позже скончалась в больнице. Это преступление потрясло всю Италию. В правительство посыпались требования от рядовых граждан и общественных организаций сурово покарать преступника и оградить общество от противоправных действий мигрантов. Правительство Сильвио Берлускони открыто взяло курс на ужесточение миграционной политики. Сегодня эти планы получили законодательное воплощение: в Италии принят закон, приравнивающий нелегальную иммиграцию к тяжким преступлениям, за которые предусмотрено наказание в виде тюремного заключения.
По новому законодательству нелегальных мигрантов могут депортировать немедленно и без лишних разбирательств. Резиновые «десантные» лодки, переполненные нелегальными мигрантами, теперь разворачивают прямо в море и отправляют обратно к родным берегам. Иностранных граждан, не имеющих положенных документов, будут для выяснения личности и всех обстоятельств направлять в центры идентификации, где их могут продержать не два месяца, как раньше, а полгода. Штраф за нарушение миграционных правил составляет значительную сумму — от 5 до 10 тыс. евро. Еще жестче ответственность для итальянских граждан, которые заведомо предоставляют кров нелегальным мигрантам и покрывают их, не уведомляя о нарушении закона правоохранительные органы, — им грозит уголовная ответственность в виде лишения свободы на срок до трех лет. Как преступление, влекущее наказание вплоть до лишения свободы, теперь расценивается и принуждение детей к попрошайничеству. Последняя мера направлена, главным образом, против массово прибывающих в страну из Румынии цыган.
Одновременно введены дополнительные ограничения на въезд в Италию иностранных работников. Квота на привлечение иностранной рабочей силы опустилась практически до нуля. Принимать будут лишь сезонных рабочих — по необходимости, а также домашнюю прислугу, имеющую на руках контракты, в первую очередь для ухода за инвалидами и престарелыми. Кроме того, повышены сборы с мигрантов за оформление легального статуса: разрешение на временное пребывание обойдется в сумму до 200 евро, временный вид на жительство примерно в 300 евро. Итальянские врачи обязаны сообщать властям о подозрительных пациентах-иностранцах. Миграционные службы предлагают компенсацию в размере 1600 евро и оплаченный билет до дома каждому гастарбайтеру, добровольно согласившемуся покинуть территорию страны. Для контроля за порядком на итальянские улицы вышли специальные общественные патрули из добровольцев. Эти «дружинники», в ряды которых активно встают отставные офицеры полиции и армии, уполномочены законом об общественной безопасности помогать органам правопорядка выявлять нелегалов.
«С иммигрантами мы больше не любезничаем», — заявил министр внутренних дел Италии.
Далеко не все воспринимают происходящее с энтузиазмом. Правозащитники обвиняют правительство в нарушении прав мигрантов и с откровенной опаской относятся к общественным патрулям, напоминающим им о «чернорубашечниках» Муссолини. К их протестам присоединился Ватикан, назвавший новый закон по борьбе с нелегальными мигрантами «негуманным». У здания итальянского парламента состоялась демонстрация под лозунгом «Страна, называющая себя демократической, не должна принимать расистские законы». Правозащитная организация «Международная амнистия» раскритиковала Италию за то, что она не спешит спасать мигрантов, переправляющихся по морю и терпящих крушение. Крайнее возмущение правозащитников вызвало решение итальянских властей отправить обратно в Ливию группу спасенных в море мигрантов из этой страны — «без надлежащего рассмотрения их потребности в защите», что противоречит принципам международного права в области прав человека.
Однако опросы показывают, что 76 процентов итальянцев поддерживают ужесточение миграционного законодательства и одобряют деятельность властей, исходящих из того, что благополучие собственных сограждан гораздо важнее, чем забота о мигрантах. Правительство чувствует поддержку народа и не настроено отступать.
