Земля и люди. Каждый при своем - страница 20

Благодарные поселенцы в честь землемеров, нарезавших участки, называла их именами новые поселения. Так, в Ключевском районе появились села Васильчуки (1908-19089 гг.) вместо ранее существовавшего Аймагуль и Марковка (1925 г.).

Начатое с 31.5.1899 г. землеустройство местного населения продолжалось до 1907 г., когда земли округа были переданы в ведение Переселенческого управления, которое одновременно с постановкой на учет лесных и земельных дач землеустроивало прибывающих поселенцев. В управлении служили 40 межевых техников, 39 – землемеров-таксаторов и лесоустроителей. К 1916 г. удалось завершить все работы. Все земли Кабинета разделили на три категории (дачи): земельные, лесные и земельно-лесные. Выяснилось, что по состоянию на начало 1916 г. во владении округа числилось 15775222 дес., а на самом деле учтено 16703146 дес. (разница 972924 дес.), а общая площадь округа – 41991824 десятин. Размежевание земель, водворение новых поселенцев сопровождалось множеством неурядиц, беспорядков, порой переходивших в бунты. Повсеместно процветал самовольный захват земель, порубки лесов. Все это было следствием целенаправленного желания властей – сохранить в неприкосновенности земли крупных собственников. Алтайский округ оказался единственным районом в Сибири, в котором землеустройство было полностью завершено в 1915 г.

Реформа фактически своих целей не достигла [39], но привела к разрушению привычных устоев крестьянской жизни, создала атмосферу неустойчивости. Наибольшее неудовольствие вызвало сохранение в западных Российских губерниях помещичьей собственности при малоземелье крестьян.

В новую, советскую эпоху округ вступил со следующей структурой земельного фонда (табл., рис. 13)

Рис. 13. Земли Алтайского округа к 1916 г. по [5]

Таблица

Распределение земель Алтайского округа по состоянию на 1 января 1916 года по [18]

Завершить начатые земельные преобразования в царствование Николая II реформаторам не удалось. Революция 1905 г., первая мировая война, февральская и октябрьская революции положили конец самодержавию со всеми вытекающими последствиями для России и ее многомиллионного народа и, прежде всего, крестьянства.

Из Декрета о земле Съезда советов рабочих и солдатских депутатов

26 октября 1917 г. 2 часа ночи:

Право частной собственности на землю отменяется навсегда. Земля…обращается во всенародное достояние и переходит в пользование всех трудящихся на ней.

В августе 1917 г. был опубликован «Крестьянский наказ о земле», в котором было требование об отмене помещичьей собственности на землю и установлении уравнительного бесплатного землепользования. В сводном из 242 крестьянском наказе означено: «Самое справедливое решение земельного вопроса должно быть таково: право частной собственности на землю отменяется навсегда; земля не может быть ни продаваема, ни покупаема, ни сдаваема в аренду либо в залог, ни каким либо другим способом отчуждаема. Вся земля: государственная, удельная, монастырская, церковная, частно-владельческая, общественная и крестьянская и т. д. отчуждается безвозмездно, обращается во всенародное достояние и переходит в пользование всех трудящихся на ней» ([44], с.57). Эти требования определили новый вектор земельных реформ и содержание Декрета о земле. Национализация земли стала реальностью. Все крестьяне, включая и тех, что получили землю в столыпинские годы в собственность, объявлялись землепользователями. Госсобственностью стали даже подворья. Декрет получил законодательное подкрепление документом «О социализации земли», принятым III Всероссийским съездом Советов в январе 1918 г. Земля была объявлена достоянием народа.

Земли монастырские, удельные, церковные были переданы в ведение волостных земельных комитетов и уездных советов. В Алтайской губернии (выделилась из Томской в июне 1917 г.) в составе уездов Барнаульского, Бийского, Змеиногорского, Славгородского, Каменского земельные преобразования шли быстрыми темпами. Делегаты II губернского съезда Советов крестьянских депутатов в январе 1918 г. настояли на немедленном выполнении декретных постановлений. Прекратилась деятельность администрации Алтайского округа, функции которой перешли Алтайскому губернскому комитету. Губернский съезд земельных комитетов решил «весь земельный фонд Алтая дать в пользование на каждую душу мужского и женского пола без различия возраста от 4 до 10 дес. в зависимости от сортности, т. е. качества почвы ([28], с. 247). Земельный фонд делился по едокам на две части: трудовой и запасной. Второй формировался за счет изъятия земель кабинетских, церковных, а также за счет перераспределения сверхнормативных наделов зажиточных крестьян.