Если превентивные действия не приведут к положительному результату, быстрая военная интервенция может стать наилучшим способом для сдерживания, ликвидации или смягчения последствий конфликта, который, в противном случае, мог бы потребовать больших издержек и был бы связан с большими потерями.
К числу таких операций относятся самые различные акции объединенных группировок войск (сил), выходящие за рамки их повседневной деятельности в мирное время, но не достигающие уровня широкомасштабных боевых действий на ТВД.
Они включают:
демонстрацию силы в операциях по принуждению к миру;
ограниченные ядерные удары;
операции по эвакуации лиц, не принимающих участия в боевых действиях;
обеспечение режима бесполетных зон;
осуществление морской блокады;
операции по обеспечению возвращения к местам традиционного проживания вынужденных переселенцев;
контртеррористические операции;
миротворческие операции;
оказание помощи при проведении гуманитарных операций;
ликвидацию последствий стихийных бедствий и производственных катастроф, а также операции чрезвычайного характера по оказанию содействия другим государственным структурам США за рубежом.
Соединенные Штаты могут также избрать такой способ применения вооруженных сил, как гуманитарная интервенция или миротворческая операция, с целью поддержки демократии в тех регионах, где она подвергается опасности, или для восстановления стабильности в важных регионах.
На основе опыта последних лет и разведывательных оценок можно сделать вывод, что в течение предстоящих 15 - 20 лет необходимость в проведении ограниченных по масштабам операций останется на высоком уровне.
Участие США в этих операциях должно быть избирательным и определяться, главным образом, степенью угрозы национальным интересам и наличием риска крупномасштабной агрессии в различных регионах мира.
Вероятно, именно такого рода действия будут связаны с наибольшими трудностями для вооруженных сил в период до 2015 года и потребуют привлечения значительного количества сил и средств как регулярных войск, так и резервных компонентов.
Ведение широкомасштабных боевых действий на ТВД
и достижение успеха
Наиболее сложная кризисная ситуация может быть связана с необходимостью ведения широкомасштабных боевых действий на ТВД и достижением успеха. Именно такого рода действия предъявляют наиболее сложные требования к вооруженным силам. В целях защиты американских национальных интересов в любой точке земного шара наши вооруженные силы должны, как и ранее, превосходить по потенциалу вооруженные силы любого враждебного Соединенным Штатам государства. Такие государства часто способны развернуть значительные группировки вооруженных сил, что может привести к нарушению баланса сил в регионе, важном для интересов США. Военные возможности потенциальных агрессоров часто превосходят совокупный боевой потенциал союзных и дружественных Соединенным Штатам государств в регионе.
Для сдерживания агрессии, предотвращения насилия в отношении союзного или дружественного государства, и нанесения поражения агрессору в случае, если военный конфликт все-таки будет развязан, министерство обороны должно осуществлять подготовку своих вооруженных сил к ведению широкомасштабных боевых действий в удаленных от территории США районах как во взаимодействии с союзниками и дружественными государствами, так и, в случае необходимости, самостоятельно.
Для выполнения этой задачи Соединенные Штаты должны иметь вооруженные силы, подготовленные для действий в составе объединенных группировок, которые, уже выполняя задачи в различных регионах, могут быть быстро развернуты на удаленных ТВД для усиления уже дислоцированных там (на постоянной или временной основе) американских соединений и частей. Целью такого развертывания является оказание помощи государству, которому угрожает опасность, быстрая остановка агрессора и нанесение ему поражения даже в условиях угрозы применения ОМП.
Являясь мировой державой с глобальными интересами, Соединенные Штаты как в настоящее время, так и в обозримом будущем должны обладать способностью сдерживания и отражения широкомасштабной агрессии на двух удаленных друг от друга ТВД, происходящей почти одновременно. При этом желательно действовать совместно с нашми союзниками в регионе. Это ключевой элемент концепции надежного сдерживания.
