Программа модернизации и реорганизации министерства обороны нацелена на обеспечение решающего военного превосходства США в 21 столетии.
Обстановка в сфере безопасности в будущем характеризуется крайней неопределенностью, но многое уже ясно и сейчас. В частности, некоторые государства будут иметь возможности угрожать жизненно важным интересам США посредством использования насилия, агрессивных действий, выходящих за пределы национальных границ, а также за счет проведения враждебных акций. Другие страны окажутся перед лицом внутренних гуманитарных катастроф и этнических конфликтов, которые могут затронуть американские интересы и потребуют срочного вмешательства вооруженных сил при одновременном стремлении минимизировать риск для американских граждан и количество жертв среди мирного населения.
Модернизация вооруженных сил необходима потому, что стратегическая обстановка претерпевает серьезные изменения. Новые технологии и существенное изменение международной обстановки приводят к изменениям и в военной сфере. Эффективное использование новых информационных систем и передовых технологий (посредством применения новых оперативных концепций и организационных структур) позволит ВС США быть более оперативными и маневренными. Они будут обладать высокоточным оружием и будут лучше защищены. Все это будет происходить на фоне сокращения их общей численности.
Таким образом, вооруженные силы будут обладать более высокими возможностями для того, чтобы достойно встретить вызовы в сфере безопасности в 21 веке. Это необходимо им для защиты американских граждан у себя дома и распространения силы на зарубежные территории.
После того, как мы проанализировали угрозы, риски и благоприятные возможности, перед которыми смогут оказаться Соединенные Штаты в период до 2015 года, мы использовали положения "Всестороннего обзора" для разработки военной стратегии, основной целью которой стало изменение международной обстановки в сфере безопасности в выгодном для американских интересов направлении. Её положения мы рассматриваем в качестве ответа, когда это потребуется, на весь спектр кризисных ситуаций, как подготовку уже в настоящее время к вызовам будущего посредством концентрации усилий в направлении модернизации ВС, внедрении новых организационно-штатных структур и оперативно-стратегических концепций, а также на программах подготовки высококлассных специалистов; противодействия возможным угрозам (даже несмотря на то, что они вряд ли окажут непропорционально большое влияние на нашу безопасность).
После разработки этой стратегии мы приступили к ее реализации в тех областях, которые являются фундаментом нашей военной мощи сегодня и останутся ее основой в будущем - хорошо подготовленный личный состав; боеготовые вооруженные силы; организация, доктрина и технологии, превосходящие возможности противника.
Стратегия национальной безопасности
Со времени создания нашего государства перед ним стоят три неизменные фундаментальные задачи:
обеспечивать суверенитет, независимость и политические свободы нашей страны с ее ценностями, институтами и территорией;
защищать жизнь и безопасность американских граждан на своей территории и за рубежом;
обеспечивать рост благосостояния американцев и процветание США.
Решение этих основных задач требует создания такой международной обстановки, при которой обеспечиваются следующие условия:
в важных регионах мира не доминируют враждебные США державы и в них сохраняются мир и стабильность;
происходит рост глобальной экономики и свободной торговли;
уважаются демократические нормы и права человека;
сведена до минимума угроза распространения ядерного, химического, биологического оружия и других дестабилизирующих технологий;
международное сообщество проявляет готовность и способно предотвращать взрывоопасные ситуации и при необходимости реагировать на них.
Соединенные Штаты играют роль лидера в международном сообществе, тесно сотрудничая со странами, которые разделяют наши цели и ценности и, оказывая влияние на тех, кто способен негативно воздействовать на наше благосостояние.
