Общее штатное количество должностей в разведотделе и подчиненных ему частях равнялось 391 человек, из них командного состава — 95 человек, младшего командного состава и рядового состава — 296 человек. Но по списку, перед началом военных действий в Разведотделе КБФ налицо имелось: командного состава — 77 человек, младшего комсостава и рядового состава — 282 человека[40].
Ситуация с укомплектованностью РО КБФ усугублялась тем, что из отдела перед началом войны и во время ее был откомандирован ряд командиров, перемещения которых были намечены еще в мирное время. В результате в информационном отделении, т. е. на наиболее ответственном участке работы, обеспечивавшем командование КБФ сведениями о противнике перед принятием решения, осталось всего лишь два молодых лейтенанта. Естественно, что даже имевшиеся в РО материалы, с правильной оценкой и выводами, полностью доложены не были.
Неоднократные требования в мирный период о назначении на должность помощника начальника отдела по информации квалифицированного и подготовленного в оперативно-тактическом отношении командира оставались без внимания. Только в середине января 1940 года был назначен на эту должность командир, снятый с учебы в Военно-Морской академии.
Агентурное отделение было полностью укомплектовано молодым командным составом, только что окончившим морские училища и не имеющим как жизненного и служебного опыта, так и хотя бы элементарных знаний по агентурной работе.
Аналогичное положение сложилось и на морских погранично-разведывательных пунктах. Там «специалистами» считались два командира, которые участвовали в проведении одной-двух операций по переброске секретных сотрудников через «зеленую» (т. е. сухопутную) границу.
Владеющих иностранными языками командиров, работающих в агентурном аппарате, оказалось всего-навсего пять человек.
Из работников агентурного аппарата, по-настоящему знавших дело, был только один заместитель начальника отдела, который учил личный состав в то время, когда необходимо было работать[41].
Часть оперативной техники в отделе фактически не существовала. В августе 1939 года был назначен начальник части, который приступил к ее организации.
Отделение спецслужбы было полностью укомплектовано личным составом, окончившим специальную подготовку.
Военная цензура имела полный штат, и организационные вопросы здесь были отработаны.
Радиоузел особого назначения, имевший задачи осуществить радиосвязь с радиоточками за рубежом, начал организовываться в 1938 году, и к началу военных действий имел подготовленный личный состав и необходимую материальную часть для выполнения задач.
1-й береговой радиоотряд не имел необходимой материальной части и современного технического оборудования. Неоднократно поднимавшийся вопрос о. строительстве радиоразведки, на протяжении ряда лет так и не получил своего разрешения.
Командный состав радио-разведывательной службы, за исключением трех командиров, не имел специального морского образования. Оперативно-тактическая подготовка командного состава в целом находилась на достаточно низком уровне.
Рядовым и младшим командным составом 1-й БРО был укомплектован полностью, в начале военных действий в отряд было добавлено 57 человек[42].
Первый выпуск курсов военных переводчиков состоялся в июле 1939 года в количестве шести человек, а с началом военных действий против Финляндии курсы вновь не укомплектовывались. Подобранные и назначенные кандидаты на период военных действий были оставлены в частях[43].
Основным источником сведений РО КБФ о противнике в течение 1938–1939 годов являлись кустарно организованная радиоразведка, иностранная пресса и информация РО ЛВО.
Путем изучения этих источников имелась возможность частично выявить укрепленные районы противника и в отдельных случаях — наличие отдельных батарей в отдельных пунктах, без указания их места, состава, калибра и инженерного оборудования; вести наблюдение за передвижением флотов на всем Балтийском театре и т. д.
Своей агентурной сети за рубежом к началу 1938 года Разведотдел КБФ не имел. Практиковавшиеся до этого маршрутные поездки отдельных секретных сотрудников необходимых сведений о противнике не давали.
