Концы с концами Российско-американская компания сводила с трудом. На содержание колонии постоянно требовались государственные дотации. Однако после Крымской войны казна была пуста и сама нуждалась в дотациях. «Округлявшая» свою территорию не меньше, чем США, Россия вынуждена была остановиться. Приходилось выбирать — или освоение приобретенных недавно на континенте Приамурья и Приморья, или заокеанская Аляска. Обстоятельства вынуждали пожертвовать Аляской и сосредоточить усилия на освоении Приамурья и Приморья, для чего требовались средства. Продажа Аляски могла пополнить казну.
И все же главная причина принятия решения о продаже американских территорий заключалась в их уязвимости. Заокеанские территории были уязвимы в широком смысле слова: от потенциальной опасности захвата их США и Англией до опасности, исходящей от постоянно враждовавших непокоренных племен индейцев и браконьеров, ведущих варварскую добычу морского зверя.
Не в пример алеутам индейские племена не признали чужого господства. С русскими они жили в состоянии «холодной войны». Проникая на Аляску, английские и американские торговцы снабжали индейцев оружием и подстрекали к мятежным действиям. Даже столица Русской Америки Новоархангельск жила постоянно под угрозой «огня и ножа».
В удаленной от побережья части Аляски на Верхнем Юконе проникнувшие туда со стороны Канады англичане учредили в 1847 году фактории, и Россия вынуждена была смириться с этим вторжением. Прибрежные воды Аляски кишели китобойными судами разных держав, и с ними колония тоже не могла справиться. Собственностью России международное право признавало лишь узкую полоску воды «на расстоянии пушечного выстрела от берега». Китобои вели себя как бандиты, лишая аляскинских эскимосов главного средства их существования.
Жалобы в дружественный Вашингтон: «уймите своих пиратов!» — цели не достигали. Переписка велась годами. Ответы не обнадеживали: «Мы не можем ничего с ними поделать. Ищите средства их отогнать». Таким средством мог быть только флот, но на Тихом океане у России его практически не было. Да и базироваться ему было негде.
Наконец, перед теми, кто решал проблему Русской Америки, был поставлен главный вопрос: «Способна ли Россия в случае войны защитить Аляску?» На это и сторонники, и противники продажи ответили единодушно: «Нет». И тогда император якобы сказал: «Ну и окончен спор. Продаем. Торговаться Россия не будет. Пусть сами назначают хорошую цену». Окончательно вопрос решался пятью членами «Особого заседания»: императором, главой морского ведомства генерал-адмиралом великим князем Константином Николаевичем, военным министром Д.А. Милютиным, канцлером А.М. Горчаковым и русским посланником в Вашингтоне Э. Стеклем. Документ о продаже Аляски Александр II подписал 28 декабря 1866 года. Естественно, все делалось без огласки. Для России продажа Аляски являлась делом отнюдь не престижным. Впрочем, был еще один деликатный момент: не пришедшие еще в себя после Гражданской войны Соединенные Штаты о покупке Аляски и не думали.
>Русский посланник в Вашингтоне Э. Стекль
>Государственный секретарь США У. Стюард
Прибывший в Вашингтон Э. Стекль должен был предложить сделку и повернуть дело так, чтобы инициатива исходила от Соединенных Штатов. Задача посланника упрощалась тем, что государственный секретарь У. Стюард не изменил своих взглядов о «предопределении судьбы» США. Сообщение Э. Стекля о предложении Петербурга продать Аляску для него было большой радостью. Работа закипела. Было испрошено мнение президента Э. Джонсона и всех, кто мог быть причастен к делу. Утрясли цену, и Э. Стекль послал в Петербург телеграмму, которая стоила десять тысяч долларов и содержала условия приобретения Соединенными Штатами Аляски. Петербург ответил лаконично: «Согласны».
С телеграммой в кармане Э. Стекль отправился к государственному секретарю У. Стюарду домой. Сообщив новость, он сказал, что договор можно будет подписать завтра. «Зачем завтра, мистер Стекль? Давайте заключим договор сегодня вечером», — вскочил горевший нетерпением У. Стюард. Было уже поздно, но госсекретарь послал по городу курьеров и собрал работников госдепартамента. Работали ночью. К 4 часам утра 30 марта 1867 года договор был переписан красивым почерком, подписан и скреплен печатями. По законам США теперь его должен был утвердить конгресс и сенат. Определили стоимость покупки — 7 миллионов 200 тысяч долларов. Это было существенно больше, чем ожидали в Петербурге. Э. Стекль имел инструкцию — «5 миллионов, не меньше».