подразделений проведение совместных мероприятий правового ха-
вопросам и др.
рактера.
Важной формой связи юриста с текущей деятельностью орга-
Для проявления юристом инициативы по подготовке и изда-
низации является установление обязанности визирования юристами
нию соответствующих документов целесообразно использовать си-
проектов документов, имеющих правовое значение. Столь же
туации, когда контролирующими органами в деятельности фир-
64
Правовая работа
мы обнаружены недостатки или фирмой понесены убытки в ре-
зультате нарушений.
В подобных случаях руководители организаций наглядно видят
отрицательные последствия недостатков в постановке правовой
работы и охотнее дают согласие на установление обязательных
9. Работа по укреплению законности
требований к персоналу, позволяющих предупреждать нарушения и
их отрицательные последствия. Вместе с тем очевидно, что ряд мер
по взаимодействию должен быть закреплен в законодательном
Законность традиционно определяется как единообразное по-
порядке.
нимание и точное соблюдение установлений закона всеми орга-
Устанавливаемые связи между юридической службой и другими
нами государства, хозяйственными и иными организациями, долж-
подразделениями и сотрудниками фирмы должны налаживаться не
ностными лицами и гражданами.
как односторонние, а как встречные, взаимонаправленные. Только
Несмотря на призывы к соблюдению законов, уровень закон-
при этом достигается взаимодействие различных субъектов при
ности в хозяйственной сфере в советский период не мог призна-
проведении правовой работы.
ваться достаточным. С началом рыночных преобразований, когда
лозунг законности был отодвинут в сторону под предлогом огра-
ничения вмешательства государства в предпринимательство, фак-
Вопросы:
тически произошло обрушение законности. Это проявляется в мас-
совом и повсеместном нарушении требований нормативных уста-
1. Обязанности юридической службы.
новлений. Огромные масштабы «теневой экономики», криминальные
2. Виды правовой работы, выполняемой юридической службой са-
захваты чужих предприятий, браконьерское расхищение природных
мостоятельно.
рессурсов, нарушения налогового законодательства и т. п.
3. Виды правовой работы, выполняемой юридической службой при
свидетельствуют о необходимости радикальных мер по исправлению
участии других служб.
положения.
4. Организационная деятельность юридической службы.
Требование обеспечения законности в предпринимательской
деятельности выражает не только государственные и общественные
интересы. Оно предполагает создание нормальных условий
хозяйствования в целом, а также нормализацию положения в каждой
отдельной организации.
Надлежащая постановка дела по соблюдению законности на
фирме позволяет добиться:
повышения прибыли путем предупреждения возможных нару-
шений, влекущих значительные убытки;
предупреждения возможного применения мер административной
и даже уголовной ответственности в отношении руководства и
персонала фирмы за допускаемые нарушения.
Серьезным просчетом законодательства о предпринимательстве
является отсутствие правила об ответственности руководителя за
соблюдение законов в возглавляемой им организации. Общую
ответственность за соблюдение законов и иных правовых ус-
тановлений должен нести руководитель организации. Это вытекает
из положения руководителя как лица, наделенного распоряди-
тельными полномочиями в отношении нанимаемых работников и
организующего всю деятельность. Если исполнение какого-то
3 Правовая работа
66
Правовая работа
9. Работа по укреплению законности
67
требования возложено руководителем на нижестоящее должностное
дической службе неполно и неточно. Принятое их определение
лицо, то ответственность за совершенное нарушение также
ориентирует юриста на формальный контроль соответствия доку-
может возлагаться на это лицо.
ментов закону и на праворазъяснительную работу. Многолетний
В Квалификационном справочнике должностей Минтруда РФ
опыт применения Общего положения 1972 г. показывает, что даже
