юрисконсульты, помощники командиров по правовой работе) под
или иные организации. Вместе с тем подобная работа отраслевых
руководством соответствующих командиров и нач,альни-ков,
органов ни в коей мере не снимает необходимости осуществления
проводя мероприятия правовой работы, непосредственно осу-
общегосударственных мер по управлению правовой работой и
ществляют следующие основные функции:
юридической службой в сфере предпринимательства.
правовая экспертиза проектов приказов и директив должностных
лиц;
Вопросы:
правовое обеспечение договорной, претензионной и исковой
работы;
проверка состояния правовой работы в войсках (силах) и органах
1. Обстоятельства, обусловливающие необходимость восстановле-
военного управления;
ния руководства правовой работой со стороны государства.
организация справочной работы по приказам, директивам и
2. Способы управления правовой работой.
3. Методическое руководство правовой работой.
другим нормативным актам, ведение их контрольных экземпляров;
консультации и справки по правовым вопросам, возникаю-
щим в деятельности органов военного упраатения;
участие в организации и работе нештатных юридических кон-
сультаций;
участие в организации и проведении правового обучения и
др. Характерными особенностями отличается система управления
правовой работой в нефтегазовом комплексе. Там были образованы
специальные министерства и ведомства — Минтопэнерго России,
Федеральный горный и промышленный надзор России, Гос-
комэкологии России и др. На нижестоящем уровне созданы вер-
тикально интегрированные холдинги и входящие в их состав орга-
низации.
1 См.: Савченко С. А. Юридические аспекты управления правовой ра-
ботой на предприятиях нефтегазового комплекса (на примере Тюменской
области). С. 15—17.
5. Статус и структура юридической службы
43
5. Статус и структура юридической службы
ет этот отдел от ответственных руководителей рядом служебных
инстанций. Это препятствует наиболее близкому и тесному общению
руководителей организации с юридическим отделом и вместе с тем
Крайне важным моментом для правовой работы является пра-
ставит последний в неприемлемое положение зависимости и
вильное определение статуса, т. е. правового положения, юриди-
подчиненности той структурной части, при которой он состоит,
ческих служб. Несмотря на многочисленные исследования, по этим
подчиненности, о которой не может быть речи по характеру
вопросам до настоящего времени нет единой точки зрения.
выполняемых юридическим отделом функций1.
В законодательстве в разные периоды статус юристов опреде-
Организация работы юридических служб советского периода
лялся весьма различно. Уже в первых публикациях, посвященных
часто критиковалась исследователями. Признавалось необходимым
деятельности юридической службы в годы нэпа, отмечались не-
усовершенствовать постановку их работы путем осуществления сле-
которые особенности ее положения на предприятии. Поскольку
дующих мероприятий:
юридическая служба непосредственно не участвует в основной
проведение в жизнь приемов наиболее усовершенствованной
деятельности предприятия, она наиболее необходима для его ру-
техники документирования рабочих процессов, совершающихся в
ководителей и сотрудников, выполняющих управленческие фун-
аппарате: системы регистрации судебных дел, дающей точный
кции. Для последних роль юридического отдела весьма велика,
учет работы и постоянное наблюдение за ее движением, а равным
поскольку от него они получают помощь при выработке управ-
образом быстроту и легкость составления всевозможных отчетных
ленческих решений, определении порядка исполнения нормативных
сведений по делам;
актов, относящихся к деятельности организации.
установление твердых штатных норм отдела в полном соответ-
Особое положение юридической службы объяснялось еще и
ствии с объемом и характером выполняемых отделом заданий и
тем, что ее сотрудники имеют возможность с правовой точки зрения
на основе данных документального учета работы;
видеть общий ход работы организации, а в связи с этим —
