– сектор социального обеспечения населения;
– государственная инфраструктура;
– сельское хозяйство.
Для сектора ЖКУ должен быть введен инструмент независимого аудита управляющих компаний со стороны жильцов обслуживающих домов. На законодательном уровне должна быть закреплена обязательность аудита управляющих компаний, а также компаний-монополий – поставщиков коммунальных услуг со стороны аудиторов, назначаемых советами домов, находящихся под их управлением. При этом ежегодный аудит должен оплачиваться за счет средств самой управляющей компании.
Советы домов должны иметь возможность в любое время по своему решению назначать внеочередные аудиторские проверки, финансируемые за свой счет. При этом в случае создания препятствий в работе аудиторов со стороны управляющих компаний, должна проводиться проверка ревизионной комиссией с включением в нее, кроме аудиторов, представителей налоговой службы, жилинспекции, муниципалитета и прокуратуры. За предоставление документов в этом случае должен отвечать прикомандированный сотрудник прокуратуры, обладающий соответствующими полномочиями в силу закона.
Для ежегодной проверки крупных монополий должны создаваться ассоциации домовладельцев по муниципалитетам и субъектам Федерации, которые и будут выступать заказчиками аудиторских проверок.
Аудит ЖКУ должен быть включен в перечень видов аудиторской деятельности с разработкой соответствующих стандартов по его подвидам. Должно быть предусмотрено привлечение для проведения проверок специалистов по отдельным техническим специальностям для дачи заключений по вопросам, требующим специальных познаний.
Наряду с аудитом предприятий ЖКУ должны быть реализованы следующие первоочередные меры:
– По желанию и решению жильцов многоквартирных домов созданы ТСЖ с целью отстранения от работы неэффективных управляющих компаний.
– Концентрировать денежные средства, уплачиваемые жильцами, в виде фондов ТСЖ и фондов управляющих компаний на ремонте и обновлении по частям важнейших инженерных узлов жилых домов.
– Ввести инструменты муниципального контроля, а также контроля Советов домов над расходами и тарифами в рамках ТСЖ.
– Внедрить системы судебно-претензионной работы в рамках ТСЖ в целях устранения нарушения жилищных прав и борьбы с неплательщиками, а также лицами, осуществляющими порчу или неправомерное пользование общим имуществом жилого дома.
В сфере энергетики важнейшими задачами развития российской экономики являются следующие:
– стратегическая направленность энергетики на увеличение плотности потока энергии
– строительство инфраструктуры генерации, передачи и трансформации (преобразования) энергии до напряжений и других качественных характеристик, необходимых потребителям как в социальной, так и в промышленной сферах
– развитие безопасных и надежных, рассчитанных на длительные сроки эксплуатации систем генерации энергии на АЭС с использованием ускорителей и основанных на использовании Урана-238 – двойное применение технологий генерации и ускорителей по Урану-238 в гражданской и военной сфере
– отказ от пролонгации договора по ВОУ-НОУ с США
– принятие решений по энергетическому сотрудничеству по всем направлениям с обеспечением железной гарантии сохранения энергетического суверенитета России над ее сырьевыми ресурсами
– разработка и внедрение институтов и мер для концентрации капитала в энергетической сфере для реализации крупных и крупнейших проектов (акционирование, банки развития, естественные монополии).
Изменение системы государственного заказа должно быть построено таким образом, чтобы в качестве фактора принятия решений учитывалась деловая репутация каждого поставщика в коммерческой сфере. Такая репутация может быть выражена в виде рейтингов, которые будут вести российские рейтинговые агентства. До исполнения муниципального или государственного заказа будут допускаться только фирмы, имеющие подтвержденную репутацию в коммерческой сфере. Исключения будут предусмотрены для сферы ВПК и иных специфических отраслей.
В число параметров отбора должны быть включены не только ценовые характеристики, но и качественные показатели продукции, которые также подлежат сравнению. Долговечность использования должна стать важным показателем оценки закупленной по государственному заказу продукции.
