Особо подчеркивалось, что руководить местными чрезвычайными комиссиями должны партийные организации.
ВЧК предлагала губчека немедленно организовать совместно с исполкомами непрерывное дежурство ответственных работников на все время военного положения. В случае контрреволюционных выступлений президиум исполкома должен был осуществлять общее руководство проведением в жизнь военного положения. Командовать всеми вооруженными силами губернии должен был или начальник гарнизона или комбриг ВОХР. В проведении всех этих мероприятий непосредственное участие принимали представители губкомов партии.
В день издания этого приказа в печати было опубликовано предупреждение ВЧК врагам революции.
«Польская шляхта и белогвардейцы поднимают голову, — говорилось в предупреждении, — хотят нанести в тылу удар нашей военной мощи, подорвать нашу боеспособность. Наша задача — уничтожить всех негодяев.
ВЧК объявляет всем предателям, поджигателям и шептунам из подворотни беспощадную войну…»
Обращение ВЧК заканчивалось призывом: «Все на стражу! Все против поджигателей!» [268]
Мощные удары, нанесенные ВЧК по контрреволюционно-шпионским организациям в 1918 и 1919 гг., а также энергичные революционные меры, принятые Советским правительством в самом начале советско-польской войны, привели к тому, что в течение всей этой войны контрреволюция не смогла создать на территории республики сколько-нибудь серьезной заговорщической организации из среды русских белогвардейцев и буржуазии, которая ставила бы себе целью оказание помощи белополякам.
Определенную роль в этом сыграл сам характер войны. Известно, что ни Колчак, ни Деникин, ни Юденич не шли на безоговорочное признание самостоятельности Польши. Все они выступали под флагом восстановления «единой и неделимой России». Такая позиция настораживала буржуазию стран, получивших независимость в результате Великой Октябрьской социалистической революции. Эта буржуазия всей душой ненавидела Советскую власть и большевиков, но вместе с тем боялась, как бы в результате победы белогвардейцев над большевиками не потерять своей независимости.
Противоречия в стане наших врагов не могли, разумеется, не сказаться и в период последнего похода Антанты, когда Польша выступила главной силой интервентов. Теперь захватнические цели польского похода выступали особенно ярко. Часть старого офицерства, которое составляло наиболее активное ядро контрреволюционных организаций, не разделяла территориальных притязаний Польши.
Украинский трудовой народ с ненавистью встречал польских захватчиков, но белополяки рассчитывали получить поддержку у кулачества и буржуазно-националистических элементов Украины. Они заключили «союз» с известным белогвардейцем и погромщиком Петлюрой о совместной борьбе против Советской власти. С помощью петлюровских банд, составленных из украинского кулачества и городской буржуазии, поляки стремились дезорганизовать тыл Советской Армии.
Задача охраны тыла наших войск выдвигалась в этот период как одна из главных составных частей общей борьбы с Оелопольским наступлением. 26 апреля 1920 г. Политбюро ЦК РКП (б) специально рассматривало вопрос об укреплении внутреннего фронта на Украине. Члену ЦК и председателю ВЧК Ф. Э. Дзержинскому было поручено срочно выехать на Украину, взяв с собой максимальное количество сотрудников. 5 мая Дзержинский выехал в Харьков. Уже 14 мая он сообщал: «Общий недостаток аппарата власти — это их отсутствие: нет аппаратов исполнительных. Проектов и планов и благих пожеланий — бесконечное количество. Но по большей части центральные органы идут хотя и полным, но холостым ходом».
Чрезвычайные комиссии на Украине только организовывались после освобождения ее от деникинцев. В Москве были сформированы и посланы на место основные кадры для чрезвычайных комиссий Харькова, Полтавы, Екатеринослава, Донбасса, Одессы. В апреле 1920 г. декретом ВУЦИК было создано Центральное управление чрезвычайных комиссий Украины. Но аппарат его был еще слабым. В цитированном выше письме от 14 мая Ф. Э. Дзержинский писал: «…Сейчас укрепление органов Центрального управления необходимо, иначе нельзя руководить ни организационно, ни боевыми действиями местных ЧК. Необходимость эта тем настоятельнее, что в связи с наступлением поляков вся Украина превратилась в кипящий котел. Вспышки восстаний — повсеместны. Украина не очищена от петлюровщины… Необходимо поэтому единство руководства борьбой всех местных комиссий. Для этого необходим аппарат, которого до сих пор не было».
