Реорганизация низшего звена органов ВЧК способствовала укреплению милиции и облегчала координацию действий ВЧК и Наркомвнудела. Эту же цель преследовало и назначение Ф. Э. Дзержинского народным комиссаром внутренних дел, последовавшее 16 марта 1919 г. в соответствии с решением ЦК партии.
Громадное значение для успешной деятельности ВЧК и ее местных органов имело «Обращение ЦК РКП (б) ко всем коммунистам — работникам чрезвычайных комиссий», опубликованное 8 февраля 1919 г.
Обращение ЦК РКП (б) к чекистам было вызвано необходимостью оградить органы ВЧК от несправедливых нападок, подвести итоги их годичной деятельности и наметить пути дальнейшей работы.
ВЧК с первых дней своего существования вызывала бешеную ненависть у врагов Советской власти. И это было вполне естественно. Но вот зимой 1918–1919 гг. против ВЧК стали выступать и некоторые видные члены Коммунистической партии. В газетах началась целая дискуссия о том, нужны ли вообще чрезвычайные комиссии. При этом приводились ссылки на существующие и несуществующие ошибки ВЧК.
Если некоторые работники и ошибались при рассмотрении этого вопроса, то троцкисты сознательно затрудняли работу чрезвычайных комиссий. В этом отношении характерен такой эпизод. Комиссия Совета Обороны в составе И. В. Сталина и Ф. Э. Дзержинского возвращалась из Вятки в Москву. В Ярославле, где должен был остановиться поезд, с нетерпением ожидали прибытия комиссии.
Ярославль только полгода назад был ареной ожесточенных боев с белогвардейскими мятежниками. И теперь местная чрезвычайная комиссия вновь получила в свое распоряжение данные о существовании в Ярославле контрреволюционного заговора. В заговоре принимали участие работники управлений военного округа и многие белогвардейские офицеры, скрывавшиеся в Ярославле.
Заговорщики вредительски комплектовали части Красной Армии, набирая в них антисоветски настроенные элементы из местного кулачества и ставя во главе частей белогвардейских офицеров. Такие части по прибытии в действующую армию должны были переходить к белым, оголяя фронт. В самом Ярославле заговорщики готовили контрреволюционное восстание, намечая поднять его в середине февраля или в начале марта.
Данные, добытые Ярославской губчека, были весьма серьезны, но, когда чекисты решили арестовать заговорщиков, комиссар военного округа категорически воспротивился этому и, ссылаясь на Троцкого, заявил, что он «не признает никаких штатских».
И вот в это самое время председатель губчека М. И. Лебедев[180] получил телеграмму: «Через полчаса на станцию прибывает поезд Комиссии Совета Обороны». Он немедленно отправился на вокзал. Когда Лебедев доложил об имевшихся в распоряжении губчека материалах, Ф. Э. Дзержинский вынул из кармана френча блокнот и тут же написал:
«Поручается председателю Ярославской губернской чрезвычайной комиссии тов. Лебедеву в срочном порядке докончить расследованием дело штаба Ярославского военного округа и немедленно приступить к ликвидации такового.
Комиссия Совета Обороны»[181] .
Опираясь на это предписание, Ярославская ЧК арестовала и расстреляла главарей заговора.
Узнав о расстреле своих ставленников, Троцкий потребовал привлечения ярославских чекистов к ответственности. Он пытался предать их суду военного трибунала, и только личное вмешательство Ф. Э. Дзержинского положило конец этой травле[182].
Естественно, что факты необоснованных нареканий болезненно отражались на честных работниках чрезвычайных комиссий, отдававших все силы зашите завоеваний Октября. 26 декабря 1918 г. президиум ВЧК принял постановление, в котором отмечал, что «деятельность ВЧК по борьбе с контрреволюцией возможна лишь при условии партийного доверия к членам и сотрудникам
ВЧК и партийного одобрения их деятельности». Президиум просил расследовать обвинения, выдвигаемые против чрезвычайных комиссий.
В этот же день Президиум ВЦИК назначил специальную комиссию для проверки работы ВЧК. В результате тщательной проверки работа ВЧК была признана правильной.
Обращение ЦК РКП (б) от 8 февраля 1919 г. положило конец беспочвенным нападкам на чрезвычайные комиссии.
