С самого начала существования Советской республики, а в особенности после опубликования «Декларации прав народов России», в адрес Совнаркома и Народного комиссариата по делам национальностей поступили многочисленные телеграммы и письма с предложениями о создании автономных республик и областей. 22 марта 1918 года за подписью И. В. Сталина и М. Вахитова было опубликовано «Положение о Татаро-Башкирской Советской социалистической республике».
«Исходя из принципа национального самоопределения трудовых масс, утвержденного III Всероссийским Съездом Советов, — говорилось в «Положении», — Народный комиссариат по делам национальностей, в согласии с Комиссариатом по делам мусульман Внутренней России, выработал следующее положение о Татаро-Башкирской Советской Республике:
1. Территория Южного Урала и Среднего Поволжья объявляется Татаро-Башкирской Советской Республикой Российской Советской Федерации.
2. При определении границ в основу кладется проект, разработанный татарскими и башкирскими организациями, — вся Уфимская губ., башкирская часть Оренбургской губ., Казанская губ., за исключением чувашско-марийской части, и прилегающие мусульманские части Пермской, Вятской, Симбирской и Самарской губ. Окончательное установление границ Республики представляется Учредительному Съезду Советов этой Республики»…[10]
Народный комиссариат по национальным делам, проводя национальную политику Коммунистической партии, разработал аналогичные «Положения» о других республиках. Враги Советской власти кричали, в связи с этим, о распаде России, пророчили ей неизбежную гибель от раздробления на многочисленные независимые мелкие государства. Но большевистская партия и Советское правительство не пугались этих криков.
«Нам говорят, что Россия раздробится, распадется на отдельные республики, но нам нечего бояться этого, — говорил В. И. Ленин. — Сколько бы ни было самостоятельных республик, мы этого страшиться не станем. Для нас важно не то, где проходит государственная граница, а то, чтобы сохранялся союз между трудящимися всех наций для борьбы с буржуазией каких угодно наций!»[11]
Трудящиеся массы татар и башкир горячо откликнулись на «Положение о Татаро-Башкирской Советской социалистической республике». Единодушно одобрил «Положение» мусульманский съезд представителей от заводов Пермской губернии, состоявшийся 1 апреля 1918-года в Перми. «Известия Пермского губисполкома» печатали корреспонденции о том, как принято татаро-башкирским населением образование республики.
Ответственные работники Центрального мусульманского комиссариата выезжали на места разъяснять «Положение». Мулланур Вахитов побывал в связи с этим в Казани. Много раз выступал он и перед московскими рабочими-мусульманами.
В докладе, сделанном 14 июля 1918 года в Казани на митинге рабочих татарских слобод, Мулланур Вахитов заклеймил позором левых эсеров, устроивших вражескую вылазку в Москве, и призывал рабочих татар сплотиться вокруг большевистской партии. После доклада Вахитова рабочие приняли такую резолюцию: «Партией, защищающей интересы угнетенных и бедноты, и не на словах только, а на деле, — является партия коммунистов, а поэтому собрание призывает весь мусульманский пролетариат грудью встать на защиту Советской власти и партии коммунистов и мобилизовать для этой цели трудящихся мусульман и деревенскую бедноту»[12].
Коллегия Наркомнаца провела в Москве с 10 до 16 мая 1918 года совещание по созыву Учредительного съезда Советов Татаро-Башкирской республики. На нем присутствовали представители татар, башкир, чувашей, мари, представители от областного Совета Урала, от Советов Казани, Уфы, Перми, Оренбурга, Симбирска. С основным докладом на совещании, выступил И. В. Сталин. Затем начались доклады с мест.
— Мусульман в Осинском уезде до 80 000 человек. Трудящиеся идут навстречу «Положению» о Татаро-Башкирской республике, — говорил представитель от Осинского уездного Совета и окружного мусульманского комиссариата Пермской губернии Халим Амиров. Он рассказал, что в Осинском, Шадринском, Красноуфимском уездах рабочие татары и башкиры с восторгом встретили «Положение».
