В работе смоделированы распределительные процессы в кругообороте и обороте капитала предприятия (рис. 1). При этом в научный оборот введена воспроизводственная стоимость – это стоимость, которая, не зависимо от источников финансирования, всегда продолжает свое движение в рамках кругооборота и оборота капитала, что является обязательным условием сохранения предприятия, иначе говоря, – его воспроизводства. В случае расширенного воспроизводства воспроизводственная стоимость должна увеличиваться на соответствующую величину. В условиях научно-технического прогресса воспроизводственная стоимость, в части ее опосредования амортизационным фондом, содержит в себе возможность расширения производства (соответственно увеличения производственного потенциала предприятия в рамках той же величины воспроизводственной стоимости) [12]. Установлено, что стоимость прибавочного продукта, возникающего в процессе кругооборота и оборота капитала, складывается из двух составляющих – прибавочной стоимости и стоимости, воплощенной в комбинационном (синергетическом) экономическом эффекте. Смоделировано распределение по труду в форме заработной платы в кругообороте капитала (рис. 2). Построена также модель оптимизации распределения в процессе оборота капитала (рис. 3).
Система распределения должна предусматривать обеспечение каждому гражданину России жизненного уровня в соответствии со стандартами, соответствующими здоровому образу жизни и человеческому достоинству. Сверх этих стандартов потребительские блага должны распределяться, возможно, в большем соответствии с общественно полезными результатами труда, без установления каких-либо ограничений.
При распределении подавляющей части потребительских благ посредством обмена, в том числе через обмен труда на его денежное вознаграждение, государству необходимо регулировать протекание обмена в тех случаях, когда его стихийные процессы вступают в противоречие с интересами общества и государства.
В многоуровневой системе распределения воздействие государства на распределительные процессы и их результаты должно осуществляться двумя основными путями:
• через создание и эффективное функционирование многоуровневого механизма распределения благ;
• посредством своевременного принятия действенных мер ситуационного характера [8].
Целесообразно принять специальный закон о гарантиях прав граждан и субъектов хозяйствования в сфере распределения благ, ограничив произвол исполнительной власти при решении вопросов распределения и перераспределения благ.
Провести коррекцию ранее проведенной приватизации, перераспределив существенную часть предприятий и организаций между субъектами хозяйствования и формами собственности в разрезе отраслей экономики, исходя из принципа наибольшей полезной отдачи объектов собственности с позиций конечного результата для национальной экономики в целом.
В процессе передачи предприятий и организаций от одного собственника к другому необходимо в полной мере выплачивать компенсацию, эквивалентную балансовой стоимости за минусом износа и с индексацией на инфляцию. Такую оценку нужно рассматривать в качестве исходной цены приватизации. При национализации ранее приватизированных предприятий их владельцам необходимо вернуть все средства, затраченные на приватизацию и инвестиции в предприятия, с полной индексацией на инфляцию, но за минусом износа в текущей оценке.
Глава VI
Межбюджетные отношения в РФ: теория и практика реализации
Бюджетное устройство определяет правовые основы функционирования бюджетов, взаимоотношения между её отдельными звеньями, организацию государственного бюджета и бюджетной системы страны в целом. Основы бюджетного устройства зависят от формы государственного устройства страны, действующими в ней основными законодательными актами. Составной частью бюджетного устройства является бюджетная система, представляющая собой совокупность бюджетов государства, административно-территориальных образований, самостоятельных в бюджетном отношении государственных учреждений и фондов [1].
Бюджетная система является основополагающим звеном финансовой системы государства, выступая организационной формой функционирования его бюджета. Если рассматривать по степени распределения власти между центром и административно-территориальными образованиями, то все государства подразделяются на унитарные, федеративные и конфедеративные [2].