Первый круг — это лица, ведущие антиобщественный образ жизни, злоупотребляющие спиртными напитками, наркотиками и т.д. Это лица, которые доставлялись в милицию за различные нарушения. Это агрессивные, жестокие, конфликтные люди, дебоширы и т.д.
Второй круг — это те, кто отбыл наказание в местах лишения свободы, причем «за плечами» которых насильственные преступления, в частности насильственный грабеж, разбой, сопряженное с насилием хулиганство, вымогательство с применением насилия, бандитизм и т.д.
Третий круг — это лица, замышляющие именно убийство. Учитывая, что убийство является ситуативным преступлением, когда убийца проявляет импульсивность, не владеет своими эмоциями, важно, учитывая обстановку, изучая конкретных лиц, предотвращать и пресекать и такого рода деяния.
Цель оперативно-розыскной профилактики — это не допустить, предотвратить, пресечь преступление, а задача — выявление лиц, склонных к преступлениям, установление источников, отрицательно влияющих на этих лиц.
Цели и задачи сливаются, когда осуществляется контроль за личностью, административный надзор, и наряду с этим решаются проблемы оперативного обслуживания.
Здесь существует связь между оперативно-розыскной профилактикой и специальной профилактикой. В единстве два этих направления деятельности (это касается органов внутренних дел) образуют комплекс мер воздействия на лиц, склонных, в силу своего прошлого и настоящего поведения, к убийству. Особо выделяются именно убийства. Анализ практики показывает, что оперативно-розыскная и специальная профилактика сосредоточивают свои усилия главным образом на убийствах. И эффект достигается там, где применяются специальные средства и методы. Особенно это касается убийств, сопряженных с разбойными нападениями на водителей автотранспортных средств, убийств, сопряженных с разбоями, с незаконным проникновением в жилище, помещение либо иное хранилище, убийств, сопряженных с вымогательством и т.п. Это, как правило, заранее замышляемые преступления, а потому о них всегда нужна оперативно-розыскная информация.
Практическим работникам хорошо известно, что предотвращение и пресечение убийств в их начальной стадии, и даже при созревшей готовности к их совершению, производит предупредительный эффект. Однако эта начальная стадия часто не обнаруживается. О ней становится известно уже на стадии замысла или приготовления. И это вовсе не означает запоздалую профилактическую работу, когда своевременно не обнаруживается появление установки на преступное поведение. Речь идет о таких лицах, совершающих убийство, намерения которых либо проявились, минуя иные стадии развития, либо изощренно скрывались. В итоге же убийство предотвращается либо пресекается. Ясно, что это происходит благодаря своевременному получению оперативно-розыскной информации и принятию мер именно оперативно-розыскного характера.
Изученные оперативными работниками лица в 60% случаев совершили квалифицированные убийства, в основном двух и более лиц, с особой жестокостью, группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, из корыстных побуждений, сопряженные с разбоем, вымогательством и бандитизмом, из хулиганских побуждений, неоднократно. До совершения убийства многие из них имели так называемые наглядные, видимые признаки преступного поведения. Только в 40% случаев эти лица совершили импульсивные, ситуативные преступления, когда сами убийцы незадолго до преступления не знали и не предполагали, что такое событие может произойти[324]. Это, главным образом, бытовые и досуговые преступления, связанные с семейными конфликтами, ссорами, драками, дебошами, прочно «замешанные» на пьянстве и алкоголизме, наркомании, проституции и т.д. И еще об одном важном обстоятельстве: из числа всех рассматриваемых убийств около 50% были совершены лицами, отбывшими наказание второй, третий и более раз, имеющими «за плечами» судимости за разбой, вымогательство с применением насилия, хулиганство, сопряженное с насилием, причинением вреда здоровью. А это именно такие лица, в отношении которых эффективной оказывается только оперативно-розыскная профилактика.
