В январе 2003 Шлапак стал заместителем главы НБУ. Через два года, в 2005-м, возглавил Государственное казначейство Украины. В 2006–2007 годах руководил Главной службой социально-экономического развития Секретариата президента Украины. С 2007 по 2010 год был первым замглавы Секретариата президента и представителем главы государства в Кабмине.
Александр Витальевич Шлапак — из когорты «комсомольских вождей». За шесть лет в период с 1984 по 1990 год амбициозный Шлапак сделал головокружительную карьеру — от секретаря комитета комсомола Львовского политеха до первого лица Львовского обкома комсомола. Его прочили и на более высокие посты по партийно-комсомольской линии во всеукраинском и даже во всесоюзном масштабе, но карьера советского партийного функционера финишировала с развалом СССР. После этого еще около 10 лет Шлапак потратил на то, чтобы все-таки въехать в Киев, как говорится, «на белом коне». И на привычную стезю функционера он вернулся лишь в конце 90-х: Минэкономики, Госказначейство, НБУ, Секретариат президента, пишет «Багнет».
В конце 90-х — начале 2000-х применительно к Шлапаку закрепились две характеристики, данные в разное время Леонидом Кучмой, Анатолием Кинахом, Владимиром Яцубой — «молодой и перспективный». В карьере Шлапака в разное время сыграли решающую роль Сергей Тигипко, Анатолий Кинах, Леонид Кучма, Арсений Яценюк, Виктор Ющенко, Игорь Коломойский. И хотя патроны Шлапака оказывались по разные стороны политических баррикад, сам Шлапак умело играл роль аполитичного менеджера и стремился сохранить ровные отношения со своими благодетелями. Что, судя по всему, было и остается в цене у руководителей Александра Витальевича. Он из тех людей, которые всегда оказываются в нужное время в нужном месте, попадают в круг внимания сильных мира сего и используют их, получая ускорение в своем движении вперед и вверх, пишет «Багнет».
«Ощадбанк» с легкой руки бывшего финансиста «Нашей Украины» Александра Морозова стал называться «кафедрой Шлапака».
А неполный список «кафедр Шлапака» выглядит сегодня достаточно внушительно. Это сфера поставок оружия (через компанию «Атлас»), это контроль над производством и поставками подакцизных товаров (через того же Сергея Кияниченко и через участие в схемах Виктора Балоги), это валютное регулирование (Шлапак — представитель президента в Кабмине, контролирует работу структур Минфина). Также к сферам «ответственности» Шлапака можно отнести контроль над банковской сферой. Шлапак успел поработать в НБУ, он участвует в контроле над «Ощадбанком», в 2001 году курировал вопросы ликвидации банка «Украина» и госзакупки. Но, как ни старался наш визави обойти все препятствия на своем пути по касательной, кое-где все-таки «искрил» и совершал проколы. Например, в 2001 году Александр Витальевич «не угадал» с ликвидатором злосчастного банка «Украина» и оказался на орбите коррупционного скандала, в котором оказались замешаны друзья Шлапака — цари водки семья Русалиных. Супружеская чета Русалиных контролирует алкогольный бренд «Златогор».
Ну а где водка — там и акцизные марки. Легальные. Или нелегальные. Которые удобно завозить под прикрытием еще одной госкомпании, в свое время учрежденной с подачи Шлапака — «Укрэлекон», который и замкнул акцизный круг, приведший к скандалу. Эксперты заявляют, что дельцы теневого оборота водки и табака имеют в Украине до $1,5 млрд в год. А Шлапаку, очевидно, нужно ни много ни мало, а полностью контролировать доходы этих дельцов, пишет издание.
Работа в Минэкономики привила Александру Шлапаку хороший вкус к государственным закупкам. Интересные оценки деятельности Минэкономики в сфере госзакупок дал Вячеслав Пилипенко, в 2003 году — Главный контролер-директор департамента контроля за соблюдением законодательства по вопросам бюджета Счетной палаты Украины: «… там, где обращаются большие деньги, возможны большие проблемы. Материалы нашей проверки, проводимой в прошлом году (в бытность Шлапака министром экономики) по 22 распорядителям государственных средств, подтвердили это. Было выявлено нарушений законодательства о госзакупках на 361,3765 млн грн, причем львиная доля приходится на Минэкономики — 220,2766 млн грн. Все нарушения касаются выдачи писем-согласований на закупку у одного исполнителя (один из видов неконкурентных процедур). Только в 2002–2003 гг. стоимость закупок у одного поставщика выросла с 2,6 млрд грн до 4 млрд грн. С учетом того, что пятая часть разрешений на такие закупки выдается Минэкономики с нарушениями действующего законодательства, такая динамика вряд ли способствует формированию конкурентной среды… В 2002 г. Минэкономики издало приказ № 238 (за подписью министра Шлапака), регулирующий вопросы организации контроля. Он не предусматривает проведения Министерством проверок по собственной инициативе — эта функция возлагается на другие ведомства… Кроме того, в вышеупомянутом приказе есть положение, согласно которому закупки стоимостью менее €5 тыс. не подлежат контролю. Это прямо противоречит законодательству о госзакупках, по которому стоимостной предел закупок установлен на уровне €2 тыс.», отмечает «Багнет».
