Ещё один аналогичный случай относится к администрации, которая увеличила размеры социальной помощи без согласования с аналогичными расходами в пригородах, и эта мера повлекла значительную миграцию бедняков из пригородов в город, усложнив проблемы бюджетного дефицита города, безработицы и перенаселённости.
Возможны два основных пути применения игр:
Это лаборатория, в которых учёные и люди, занятые планированием в городах, могут опробовать свои теории без необходимости испытывать их на реальных людях в реальных городах. Это дешевле аренды реальных городов.
Эти модели могут быть использованы учащимися, в том числе и средних школ, в целях обучения методам решения городских проблем.
Игры и моделирование занимают промежуточную позицию, представляя для нас, широкой аудитории управленцев, сегодня абсолютно новый подход к решению проблем. Игры таят в себе большие возможности и как средство обучения. В общем плане они дают учащимся и студентам возможность ознакомиться с проблемами в комплексе.
Уместно заметить, что трудного в этом методе-игре ничего нет, это всё та же «Бородинская панорама», только с гражданским уклоном.
Проект «модульное моделирование» позволяет проводить имитацию практически любой ситуации в городе или окружающей среде. На любом из следующих уровней: национальном, региональном, городском, районном, сельском.
На каждом из уровней есть модули или секции, отражающие экономические, политические, природные и социальные характеристики этого уровня. Когда проводится работа на одном из уровней, например собственно города, другие уровни функционируют самостоятельно, автоматически, с помощью ЭВМ. Другими словами, участники игры или экспериментаторы, так же как и в жизни, будут иметь дело с неконтролируемыми факторами, такими, как погода, тенденции в национальной экономике, мероприятия государства и региона, которые определяются ЭВМ, и с контролируемыми факторами, которые будут возникать по инициативе самих играющих на их уровне. Это «исследования, ориентированные на действия».
Теперь о самом главном. Эффективность и отдача от применения указанных методов зависит только от людей. Любые разработки и рекомендации будут полезны тем, кто действительно стремится к решению задач и проблем, для тех же, кто безразличен, они будут просто дорогими игрушками. Эта точка зрения становится понятной, если принять во внимание модели с меньшей степенью теоретического обобщения, требующие от планировщика или должностного лица более прямого подхода к проблеме.
В данном случае наиболее наглядно видно, что модели особенно эффективны, когда идут поиски конкретного решения для его непосредственного применения. Исследователи по разработке методов, функциональных систем создают модели для поиска решений в отдельных областях. В этой группе моделей заложен принцип, состоящий в том, что многие проблемы решаются путём правильного распределения ресурсов, т. е. определяется, где лучше разместить пожарные части, как справедливо разделить политическую власть, где построить новый мост или объездную дорогу. Но эффективность реализации предложений зависит только от людей. Кадры решают всё.
В заключение по данной главе предлагается перечень мероприятий, которые могут быть включены в планирование будущего города и показывающие творческий процесс порождённый элементарной наблюдательностью за существующими реалиями:
– обеспечение общественного развития на районной базе. В предыдущей книге мы упоминали, что Городецкий район является уникальным районом так как в нём в наличие сочетание аграрного, промышленного, санаторно – курортного и туристического секторов -это редкое сочетание;
– создание единой для района системы переработки управленческих данных в рамках федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
– создание единого города Городца с двумя основными муниципальными округами города: Городецким и Заволжским;
– проведение в Заволжском районе мер по борьбе с наводнениями,
– изменение городского (Заволжский округ) районирования с целью децентрализации;
