Император Павел Первый и Орден св. Иоанна Иерусалимского в России - страница 31

До начала правления Павла всего было изготовлено 423 грамоты, из них дворянству по губерниям — 42 и городовых — 381. К подписанию Екатериной II были поднесены все дворянские грамоты и 15 городовых грамот Московской губернии и 11 грамот Петербургской губернии. Действительно подписанной оказалась только грамота Санкт-Петербургу, которая и была передана в Санкт-Петербургское губернское правление.[95]

8 марта 1799 года императором Павлом I были утверждены девять грамот городам Тверской губернии. Остальные 413 грамот оставались в Герольдии, из них 112 грамот были не переплетены.[96]

Жалованные грамоты городам изготовлялись на пергамене и переплетались в золотой глазетовый переплет, к ним привешивалась вислая государственная печать в серебряном позолоченном ковчеге на шнурах с кистями из золотой канители, листы перекладывались тафтою. Грамоты начинались с титула императрицы Екатерины II, в них помещался герб города и целиком все «Городовое положение» 1785 года.

В записке, поданной на имя императора директором Герольдии сенатором О. Козодавлевым, предложено прекратить выдачу жалованных грамот городам по нескольким причинам. Во-первых, указами Павла I «Городовое положение» 1785 года было значительно изменено и выдача таких грамот вызывала бы большое недоумение у местных городских властей; во-вторых, сумма в 300 руб. для уплаты за грамоту для многих городов, особенно небольших, была весьма обременительна; а в-третьих, необходимо было иметь четкую систему в разработке и утверждении городских гербов, по примеру той, которая была уже введена по отношению к родовым дворянским гербам. Немаловажным аргументом также была экономия неиспользованного дорогостоящего материала, предназначенного для изготовления городовых грамот (золотого глазета, ковчегов для печатей и кистей), который можно было бы использовать для жалованных грамот на почетные титулы и дворянское достоинство. Исходя из вышесказанного было предложено начать составление «Общего городского гербовника Всероссийской империи», который должен был постоянно храниться в Герольдии. Городам же можно было бы выдавать копии на пергамене с уплатой пошлины в 100 руб.[97]

5 августа 1800 года последовал высочайший указ о составлении «Общего городского гербовника Все российской империи» по такому же порядку, что и «Общий гербовник дворянских родов».[98]

К сожалению, это нужное и полезное начинание не получило своего развития при Павле I в связи с его скорой кончиной. Если бы уже тогда удалось начать процесс создания Гербовника, то, несомненно, это не только внесло бы в создание территориальных гербов четкую регламентацию и порядок, но и инициировало создание гербов для гораздо большего количества российских городов.

Впоследствии несколько раз объявлялось о создании городского гербовника, но эта идея так и не была реализована. Поэтому на протяжении почти всего XIX века возникали вопросы по поводу городских и губернских гербов. Постоянно в Департаменте Герольдии и Гербовом отделении шли выяснения по поводу тех или иных гербов и по уточнению списка российских городов, имеющих и не имеющих утвержденные гербы.

Только в 1887 году под руководством герольдмейстера Е. Рейтерна в Гербовом отделении было предпринято составление «Сборника высочайше утвержденных городских и местных гербов» в пяти книгах, который все-таки не смог заменить Городской гербовник, хотя и представляет собой хороший справочник.[99]

Думается, если бы при Павле I в Герольдии успели наладить работу по составлению «Общего городского гербовника», то скорее всего она продолжалась бы и дальше, как это случилось с «Общим гербовником дворянских родов Всероссийской империи». Отсутствие Городского гербовника очень остро чувствуется в настоящее время, когда в городах и областях России идет процесс по возвращению старых дореволюционных гербов. Частые обращения в Российский государственный исторический архив местных краеведов и представителей городских и областных администраций говорят о том, что в этом вопросе нет полной ясности. Поэтому РГИА приступает сейчас к изданию серии иллюстрированных альбомов по российской территориальной геральдике. Первым будет издание, посвященное гербам городов Петербургской губернии, где все гербы будут даны в развитии, со всеми изменениями и вариантами, что даст возможность внести окончательную ясность в их употребление.