Едва только был опубликован эдикт, как гугеноты юга отправили послов к герцогу Анжуйскому, находившемуся в Гиени, с просьбою исходатайствовать им разрешение составить общее собрание всех гугенотов. Они выставляли как предлог для составления его, на вид того, что необходимо общее соглашение насчет происшедших событий и параграфов нового эдикта[1273]. Разрешение было дано беспрепятственно, и местом собрания назначен был город Мило в Руэрге. Правительство относилось крайне снисходительно к гугенотам: польские послы находились в пределах Франции, и всякое действие не в пользу гугенотов могло вызвать затруднения в деле Генриха Анжу[1274]. А с другой стороны, оно надеялось покончить со смутами, успевшими истощить все силы власти. Достижение надежды было близко: Рошель покорилась, депутаты южных провинций показывали все признаки полного повиновения[1275].
Ожидания власти не сбылись. Собрание, созванное в Мило, перешло в Монтобан, и здесь и принятые им меры, и та просьба, которую они отправили к королю ясно показали, как жестоко ошибалось правительство, и как решительно стали преследовать гугеноты свои цели.
Заседание собрания происходили в августе, и члены его обратились прежде всего не к рассмотрению параграфов эдикта, а к вопросу об организации страны.
Местность, в которой укрепились гугеноты, была слишком обширна, а владения гугенотов чересполосны: во многих местах разделяли гугенотские владения католические крепости и замки. Это было важным препятствием для правильности административного надзора и управления. Собрание решило, поэтому, разделить все владения гугенотов на два округа (généralités): 1) верхний Лангедок, заключавший в себе собственно Лангедок, Гиень и Кверси с главным городом Монтобаном, и 2) нижний, — Севенны, Виваре, Руэрг и другие соседние провинции, с Нимом во главе. Во главе каждой из новообразованых областей был поставлен губернатор, заправлявший всеми делами вверенного ему округа. В верхний Лангедок был единогласно избран губернатором Полей, в нижний — Сен-Ромен. Оба они происходили из знати, и было постановлено назначать губернаторов из этого сословия. Им вручена была верховная власть, и от них, их усмотрения, зависело как разделение вверенного им округа на части, так и назначение в каждую из них особого губернатора. Это значительно увеличивало централизацию гугенотских сил и вместе прежнего чисто случайного повиновения одному из пяти вождей, призывавшему других к себе на помощь, вводило обязательное повиновение одному общему главе.
Власть губернаторов была определена в самом собрании. Их обязанность заключалась главным образом в управлении военными делами, в начальствовании над войсками во все то время, пока будет продолжаться гражданская война. Финансовое управление было изъято из их прямого и непосредственного ведения и передано Штатам (états).
Эти Штаты, устроенные по старым галльским обычаям[1276], должны были существовать в обоих округах, и их главное назначение заключалось в контролировании действий обоих губернаторов. Члены Штатов составлялись из нотаблей, т. е. лиц, пользовавшихся уважением в стране, известных своими подвигами в пользу «дела», по выбору в каждой области округа. Они должны были сообщать свои мнения губернатору, который не имел права предпринимать что-либо, не посоветовавшись с собранием, назначали ему жалованье, определяли бюджет, распределяли сумму налогов, падающую на каждую область округа.
В свою очередь каждая из областей, на которые был разделен округ, не была предоставлена распоряжению назначенного в нее губернатора. В ее центральном пункте должен был существовать, как то было и прежде, особый совет (conseil). Эти советы выбирали лиц, назначенных в члены Штатов, и в ограниченном размере заведывали теми же делами, как и Штаты. Мнениями советов должны были руководиться губернаторы, но постановления советов, как и сами они, находились в строгой зависимости от Штатов[1277].
Эти постановления были не только более ясным развитием того, что было сделано на прежних собраниях, — в решениях собрания высказались и те особенности положения, в каком находилась партия гугенотов на юге. Согласно постановлениям прежних собраний в губернаторы и члены советов могли выбираться лица обоих сословий безразлично. Теперь собрание постановляет выбирать в члены Штатов лишь нотаблей, а губернаторами назначать одних аристократов. Этим, несмотря на сильный контроль двухсословных Штатов, значительная доля власти передавалась в руки аристократии, которая являлась главным заправляющим сословием. А между тем в собрании участвовало много лиц среднего сословия
