Согласно закону, ответственность за содействие правильному воспитанию детей и молодёжи лежит, в первую очередь, на муниципальных властях. Для этого в каждом муниципалитете действует окружной совет по социальному обеспечению, в который входят представители общественности и политики и при котором имеется штат социальных работников[14].
Если соцработник считает, что ребёнка необходимо забрать из семьи, он докладывает об этом в совет по соцобеспечению, руководство которого всегда соглашается с рекомендациями соцработников[15]. В Разделе 6 ЗСНОН оговорено, что соцсоветы могут принимать экстренные меры, которые должны быть одобрены местным административным судом. Родители вправе обжаловать решения соцсоветов в местных административных судах и далее в Апелляционном административном суде. Конечной инстанцией для обжалования является Верховный административный суд — если соответствующая судебная коллегия сочтёт целесообразным даровать родителям такое право.
С момента принятия решения о помещении ребёнка под опеку государства соцра-ботники (соцсовет) должны привести его в исполнение, взяв на себя решение практических вопросов, куда именно поместить ребёнка, какое ему обеспечить образование и прочие аспекты. По закону, заботу о ребёнке и его воспитание положено осуществлять таким образом, чтобы обеспечивать ему возможность посещать свой дом и регулярно общаться с родителями. Однако в большинстве случаев соцработники и замещающие семьи не только ограничивают право ребёнка и родителей на встречи, но также запрещают любое общение, в т. ч. телефонные звонки, доступ к Интернету и электронной почте, полностью изолируя детей от их родителей[16]. По закону, власти обязаны обеспечивать воссоединение детей и их родителей, но дети, которых забрали органы опеки, очень редко возвращаются к своим родителям.
Согласно Разделу 14 ЗСНОН, соцсоветам разрешается регулировать визиты ребёнка к родителям и наоборот, а также не сообщать последним о месте проживания ребёнка. И те, и другие имеют право обжаловать подобное решение в административном суде.
Случаи, когда назначенный государством ребёнку адвокат каким-либо образом старался воссоединить его с родителями, крайне немногочисленны.
Согласно Разделу 13 ЗСНОН, соцсоветы обязаны тщательно следить за тем, как заботятся о помещённых в соответствии с данным законом на государственное попечение детях, и «должны принимать решение о прекращении опеки, когда необходимость в таковой отпадает».
Иные относящиеся к данному вопросу законы
Раздел 9 Главы 1 Конституции Швеции (Regeringsformen 1:9) гласит:
«Суды, административные и иные органы, осуществляющие полномочия общественного управления, в своей деятельности должны принимать во внимание всеобщее равенство перед законом и соблюдать объективность и непредвзятость».
"Domstolar samt förvaltningsmyndigheter och andra som fullgör uppgifter inom den offentliga förvaltningen skall i sin verksamhet beakta allas likhet inför lagen samt iakttaga saklighet och opartiskhet".
Раздел 8 Закона о производстве в административных судах (Förvaltningsprocesslag (1971:291)) гласит:
«Суд должен обеспечивать рассмотрение дел согласно их природе. При необходимости суд должен указывать, каким образом должно осуществляться таковое рассмотрение. Суд вправе отказывать в рассмотрении дела в случаях, когда таковое нецелесообразно».
"Rätten skall tillse att mål blir så utrett som dess beskaffenhet kräver. Vid behov anvisar rätten hur utredningen bör kompletteras. Överflödig utredning får avvisas."
Данный закон ссылается на обязательство административных судов по рассмотрению дел, но, рассматривая их, те полагаются на решения органов опеки и иных органов[17].
Производство в системе административных судов
Решения в делах об опеке выносятся административными судами, но вопрос о помещении ребёнка под опеку государства ставят сами соцработники, и полномочия ставить такой вопрос наделяют их немалой реальной властью. Именно они решают, какие случаи доводить до сведения соцсоветов и судов[18].
Судьи административных судов редко выносят решения, противоречащие решению соцсовета изъять ребёнка и поместить его в замещающую семью.
