В 1957 году отважная молодая журналистка Лиллемор Хольмберг опубликовала несколько статей о судьбе семейства Блумквист, чьих восьмерых (8) детей чиновники опеки забрали и тайно поместили в семьи вдали от родных. Дело Блумквистов получило известность по названию муниципалитета, в котором они проживали — «Vetlandfallet[4]» (Ветландское дело). Свою первую статью г-жа Хольмберг озаглавила «Legaliserade barnarov»[5] (Узаконенное похищение детей). В следующем 1958 году г-жа Хольмберг[6] написала ещё одну статью, которую покойный профессор Хальвар Сундберг[7] дополнил своим комментарием, озаглавленным «Ett hems undergång i folkhemmet» (Как государство всеобщего благосостояния разрушает семейный очаг). Оба автора в самых резких тонах критиковали процедуру изъятия детей, с помощью которой чиновники разрушили семью Блумквистов.
В интервью, посвящённом Ветландскому делу и озаглавленном «Еп mor frågar samhället: Var finns mina fem barn?»[8] («Где мои пятеро детей?» — спрашивает мать у государства), которое в 1967 году Ян Гильберг, известный публицист, взял у г-жи Хольмберг, та цитирует министра Уллу Линдстрём, прямо заявившую ей в микрофон: «Эта семья — отбросы общества, они там все заодно, как в мафиозном клане» ("den här familjen är ju tattare och håller ihop som en klan!").
Мы специально заостряем внимание на деле Блумквистов, датирующемся 1957 годом[9], чтобы показать, что изъятие соцработниками детей и помещение их на государственное попечение — не какое-то нововведение, но давно устоявшаяся практика.
Тем не менее, мы должны отметить, что всецело отдаём себе отчёт в существовании отдельных случаев, в которых детей необходимо принудительно поместить в замещающие семьи. Однако мы, на основании нашего коллективного профессионального опыта, считаем, что подобные ситуации имеют место лишь в малой части всех случаев, подпадающих под юрисдикцию Закона о специальных нормах опеки несовершеннолетних. Во всех остальных случаях — когда у семьи возникают временные проблемы или когда родители имели неосторожность поспорить с соцработником[10], к примеру, о том, полагается ли им государственное пособие — эти временные проблемы можно — и нужно — было разрешить гораздо менее радикальными способами[11], а не отнимать детей, что для родителей всегда — огромное горе.
Законодательство Швеции по данному вопросу
Закон о социальных службах (ЗСС) от 2001 года[12] и Закон о специальных нормах опеки несовершеннолетних (ЗСНОН)[13].
Основные нормы, определяющие ответственность общества за несовершеннолетних, изложены в Законе о социальных службах. Данный закон содержит в себе положения о вспомогательных и превентивных мерах, принимаемых с согласия самих граждан.
Принудительное помещение на государственное попечение
В случае если родители не соглашаются на предложенные им необходимые меры, Закон от 1990 года оговаривает возможность принудительной передачи детей под опеку государства.
Пп. 1 и 2 Раздела 1 гласят:
«В случаях, когда предполагается, что лица младше девятнадцати лет не могут получить необходимой заботы и воспитания, таковые должны с согласия лица или лиц, на чьём попечении они находятся, а в случае лиц пятнадцати лет и старше — с их собственного согласия помещаться под опеку в соответствии с данным Законом.
Несовершеннолетних лиц следует помещать на государственное попечение в случае, если:
1) недостаток заботы о них или иные домашние обстоятельства угрожают их здоровью и развитию, либо
2) таковые несовершеннолетние всерьёз угрожают собственному здоровью или развитию, злоупотребляя вызывающими привыкание веществами, занимаясь преступной или иной подобной деятельностью».
Авторы закона хотели защитить детей, которым угрожает опасность, но соцработ-ники и судьи административных судов во многих случаях применяют его волюнтаристски, в тех случаях, где очевидных законных причин изымать ребёнка из семьи нет. И даже извращают саму его суть, решая с его помощью проблемы бездетных пар, которые в норме должны решать их через усыновление сирот. То, какую свободу толкования в вопросе изъятия детей предоставляет органам опеки закон, демонстрирует сама формулировка «или иные домашние обстоятельства».
