На решающем фронте второй мировой войны к осени 1943 года Красная Армия освободила Орел, Харьков, Смоленск и подошла к Киеву. Германия потеряла в Европе стратегическую инициативу полностью. В тихоокеанском регионе японская военная машина еще обладала колоссальными возможностями, японский флаг развевался над необозримыми просторами Азии и Тихого океана. Однако в мае 1943 года наступает новый этап. Английский наблюдатель отметил еще отсутствие в Токио бомбоубежищ - свидетельство уверенности в том, что американские самолеты не достигнут Японских островов. Но стал ощущаться недостаток сырьевых ресурсов. К 1943 году с начала войны производство в Японии выросло на одну четверть, а в США этот рост составил две трети прежнего объема. Сказалась, помимо прочего, японская самоуверенность: за десять лет, предшествующих Пирл-Харбору, экономический рост Японии был столь бурным, что ее руководство не посчитало нужным создать особые стратегические резервы - оно полагалось на результаты этого роста. И просчиталось. Стратегическая инициатива на Тихом океане начинает переходить из рук японцев к американцам.
Император Хирохито 8 июня 1943 года потребовал от начальника генерального штаба Сугиямы более активных действий: "Если мы будем сражаться таким образом, то лишь доставим радость Китаю, приведем в смятение нейтралов, обескуражим союзников и ослабим Сферу сопроцветания. Нет ли способа где-либо встретить мощь США лицом к лицу и сокрушить ее? Армия показывает себя хорошо в Бирме. Может быть, как таковая армия не будет разбита, но на островах в океане ее силу трудно проявить... Вы говорите, Сугияма, что способность военно-морского флота сражаться в решающих битвах "гарантирует" нас от поражения, но я боюсь, что этой способности более не существует".
В конце июня американская военно-морская пехота высадилась на Новой Георгии и, базируясь на этом анклаве, стала овладевать контролем над Марианскими островами. Командующий флотом подводных лодок маркиз Комацу, двоюродный брат императора, доложил Хирохито, что Соломоновы острова обречены. Император Японии поручил премьер-министру Тодзио передать войскам на Соломоновых островах приказ держаться до последнего и продать свою жизнь как можно дороже. В Японии началась тотальная мобилизация. Императрица Нагако демонстративно участвовала в подготовке перевязочного материала. Судьба свергнутого в июле Муссолини служила предвестником будущего. Советники Хирохито говорили о неизбежности крушения Германии, о том, что Японии предстоит борьба в одиночестве. Между тем почти половина предвоенного флота Японии (3 миллиона тонн) была уничтожена, и японские верфи не могли компенсировать понесенного урона.
Мы видим, что и в Европе, и в Азии период пика угрозы начинает проходить. Для дипломатии это означало необходимость обратиться к будущему.
В конце этой войны, если мы сумеем сокрушить военную мощь Германии и Японии, в мире будут три великие военные державы - Британия, Россия и Соединенные Штаты.
У. Липпман. 1943 г.
К лету 1943 года министерство финансов США определило, что за годы войны американцы отложили наличными и в облигациях семьдесят миллиардов долларов. Напомним, что СССР получил помощь по ленд-лизу в размере одиннадцати миллиардов долларов - в семь раз меньше. А на восстановление экономики советское руководство просило у США 6 миллиардов долларов.
Война многое изменила в Америке. В частности, она привела к росту централизации в правительственном аппарате. Нужды войны требовали единоначалия. О высокой степени централизации и секретности планирования говорят ближайшие сотрудники президента. Его военный помощник адмирал "Пеги отметил в 1943 году: "Если бы я нашел кого-либо, кто помимо Рузвельта знал, чего хочет Америка, это было бы для меня удивительным открытием".
Президент занимал уникальную позицию, никто не мог его дублировать и никто не был в состоянии поделить его прерогативы. Среди всех забот военного времени тогда - летом 1943 года - одна воспринималась им как требующая внимания, коррекции, дополнительных усилий: зашедшие в тупик дипломатические отношения с СССР.
