Весьма плодотворными могут быть различные формы стратегических альянсов, нацеленных на улучшение демографической ситуации. Такие альянсы могут, в частности, осуществляться в рамках трехстороннего партнерства. Наиболее продвинутые работодатели могли бы заключить своего рода «демографический пакт», добровольно принять на себя обязательства, направленные на создание более благоприятных условий для работников, имеющих детей. Другими ключевыми позициями «демографического пакта» могли бы стать медицинская профилактика и физкультурно-оздоровительная работа. Перечень мероприятий, осуществляемых в рамках «демографического пакта», может быть достаточно широк: от гибких режимов рабочего времени для определенных категорий работников-родителей до развития физкультурных и оздоровительных баз и дополнительных медицинских страховок. Целесообразным было бы проведение государственных или общественно-государственных конкурсов, по итогам которых лучшие работодатели удостаивались премий и наград. От государства во многом зависит престижность таких наград, степень их положительного влияния на социальный имидж предприятий.
На территориальном уровне весьма плодотворными могут оказаться согласованные действия органов местного самоуправления и предприятий, расположенных на территориях соответствующих муниципальных образований, а также сотрудничество «муниципалов» с общественными организациями. Сами общественные объединения, деятельность которых так или иначе связана с решением демографических проблем, также могут объединяться в сети взаимодействия; бурное развитие информационных технологий значительно облегчает этот процесс.
Опыт многих стран свидетельствует о том, что одной из серьезных проблем, возникающих при разработке и осуществлении демографической политики, является конфликт ценностей. В России, как и во многих других странах, конфликт ценностей приводит к острым разногласиям по вопросам планирования семьи. Ценностный характер носят и споры между сторонниками принципа «минимального государства», предполагающего, среди прочего, отказ от государственной демографической политики, и сторонниками ее активного проведения.
Понимая объективную обусловленность подобных конфликтов, не стоит в то же время забывать, что демографическая политика должна пользоваться широкой поддержкой в обществе и, насколько возможно, способствовать его консолидации. Ввиду этого составной частью демографической политики должны стать переговорные механизмы, позволяющие достигать конструктивных компромиссов, обеспечивающих такое продвижение в решении спорных проблем, при котором ни одна из спорящих сторон не считает себя униженной, «потерявшей лицо». Такие механизмы лучше всего создавать, руководствуясь государственно-общественным принципом разработки и реализации демографической политики. Если же конструктивные компромиссы в силу непримиримого конфликта ценностей невозможны, необходимо стремиться локализовать конфликты и не допускать их дальнейшей эскалации, тем более перехода сторон к насильственным действиям.
«Демографическими» ценностями, на основе которых в современной России возможен широкий, если не общенациональный, консенсус, являются «сбережение народа», ценности человеческой жизни и семьи. Действия в области борьбы со смертностью, реализация мер, направленных на повышение рождаемости и помощь семье, способны получить значительную общественную поддержку. Судя по результатам социологических опросов, 67 % россиян оценивают сложившуюся демографическую ситуацию как угрозу национальной безопасности страны, еще 19 % «скорее согласны» с такой точкой зрения.[467]
Формирование демографической политики корреспондирует с процессами осмысления обществом положения, в котором оно оказалось. Этот процесс более или менее интенсивно происходит в различных слоях общества. Наиболее активную роль в нем играют политические партии, общественные объединения, научные круги, а также транслирующие их идеи средства массовой информации. В условиях современной России государство может катализировать этот процесс, пытаться направить его в то или иное русло, но не может и не должно быть его единственным участником. Важной задачей всех сил, заинтересованных в улучшении демографической ситуации в России, является постоянная работа со средствами массовой информации. Необходима разработка и реализация технологий создания и продвижения в СМИ информационных и пропагандистских продуктов, направленных на создание в стране социально-психологического климата, благоприятствующего решению демографических задач.
