Директивы высшего партийного органа Иосифом Джугашвили были развиты и переработаны применительно к практическим условиям в статье «Вооруженное восстание и наша тактика», опубликованной 15 июля в газете «Пролетариатас брдзола». Он дает методические указания по подготовке вооруженного восстания и рассматривает в нем не отдаленную цель, а «практическую задачу, которую партия поставила перед пролетариатом». Он требует «немедленно приступить к вооружению народа на местах, к созданию специальных групп для налаживания дела, к организации районных групп для добывания оружия, к организации мастерских по изготовлению взрывчатых веществ, к выработке плана захвата государственных и частных оружейных складов и арсеналов». По существу, эта статья не агитационно-литературная публикация, а директива, «техническое руководство» по организации «подготовки всероссийского восстания».
Его директивы взвешенно продуманны, он требует: «обратить самое серьезное внимание на создание боевых дружин для использования добытого оружия» и предупреждает: «Ни в коем случае нельзя допустить таких действий, как раздача оружия прямо массам».
«Одной из главных задач, — подчеркивает Иосиф Джугашвили, — наших боевых дружин и вообще военно-технической организации должна быть разработка плана восстания для своего района и согласование его с планом, разработанным партийным центром для всей России. Найти наиболее слабые места у противника, наметить пункты, откуда можно напасть на него, распределить все силы по району, хорошо изучить топографию города — все это должно быть сделано предварительно, чтобы мы ни при каких обстоятельствах не оказались застигнутыми врасплох».
Нельзя не обратить внимание на то, что еще за 12 лет до знаменитого ленинского «плана вооруженного восстания», указывающего в октябре 1917, что «в первую голову нужно брать телеграф, телефон, банки, мосты», — Сталин сформулировал основные черты этого плана. При такой организации, указывает он, восставшие «быстро захватят разные склады оружия, правительственные и общественные учреждения, почту, телефон и т.п., что будет необходимо для дальнейшего развития революции».
Успешной деятельности большевиков в Кутаисской губернии способствовало и то, что летом 1905 года, в период подъема революции, губернатором в ней стал В.А. Старосельский. Агроном по образованию, он до своего назначения возглавлял Сакарский плодопитомник. Там на протяжении многих лет находили свое убежище «неблагонадежные лица»; жандармы догадывались об этом, и сам Старосельский четыре раза подвергался обыскам. Однако его связи в аристократических кругах Грузии оказались настолько влиятельны, что он получил предложение занять должность губернатора.
Прежде чем принять это предложение, Старосельский обратился «за советом» в местную организацию РСДРП, в руководстве которой был Иосиф Джугашвили. Он получил одобрение. Таким образом, главой Кутаисской губернии царской России с 6 июля 1905 г. по 6 января 1906 г. стал социал-демократ.
Губернатор Старосельский безоговорочно примкнул к революции, и Кутаис стал ядром революционной борьбы на Кавказе. Одним из результатов такого необычного симбиоза власти и оппозиции стало то, что Имеретино-Мингрельский комитет обретал возможность не только регулярно получать информацию из ГЖУ, которую его начальник обязан был докладывать еженедельно губернатору, но и влиять на кадровые назначения в губернии по линии Министерства внутренних дел. Трудно утверждать, насколько глубоко внедрилась партийная контрразведка в пределы жандармского ведомства, но при любой оценке фактов в Кутаисской губернии определенное время революционеры имели очевидное покровительство в высших коридорах власти.
Кавказ напоминал Вавилон не только разноязычием; кроме социальных противоречий он, как пороховая бочка, был начинен взрывоопасными национальными предрассудками. Национальные, религиозные и кастовые суеверия тесно соприкасались с противоречиями и конкурентными интересами национальных капиталов. Это переплетение интересов и мировоззрений сыграло роль бикфордова шнура. Приглушенная, но не прекратившаяся в Баку армяно-азербайджанская вражда продолжала тлеть невидимым внутренним жаром и вскоре взорвалась новым конфликтом; 20 августа межнациональные столкновения возобновились, а 22-го запылали нефтяные промыслы.