Глава 5. Политическое и военное устройство
Во главе Афганистана стоит кабульский эмир Хабибулла-хан, в принципе монарх самодержавный, неограниченный, но в областях его власть распространяется крайне неравномерно. Она сильна около Кабула, горные же округа, населенные отдельными племенами, почти независимы.
Вся страна во внутреннем управлении разделена на 5 провинций: Кабульскую, Гератскую, Кандагарскую, Шарифскую и Джелалабадскую…
Кабульская провинция является политическим центром страны. Она управляется самим эмиром, а каждая из остальных четырех — наместником, объединяющим административную и судебную власть. Ему же подчиняются и войска, расположенные в провинции, которые, однако, имеют и своего особого командующего (супехсалара). Во внутреннем управлении наместник совершенно самостоятелен.
Племена управляются ханами, назначаемыми эмиром, и делятся на кхейли (колена), во главе коих стоят старшины.
Характерная черта внутреннего устройства Афганистана — республиканский дух и независимость малых обществ, что объясняется постоянными войнами, междоусобиями, кочевым образом жизни части населения и горною труднодоступною местностью.
Такая обособленность должна вредно отозваться на борьбе афганских народных ополчений с внешним врагом, лишая их единства действий.
Наместники и командующие войсками, пользуясь своей властью и безнаказанностью, сильно эксплуатируют страну, доводя нередко наиболее свободолюбивые племена до восстания…
Вооруженные силы состоят: из регулярных войск, иррегулярных милиций и ополчения.
Регулярная армия правильно организована, хорошо вооружена новейшими образцами ручного скорострельного оружия и располагает сильной, хотя и не последних образцов, артиллерией. Покорение Кафиристана и походы для усмирения частых восстаний среди воинственных и неспокойных племен Хазареджата укрепили дух этой армии, выработали в ней способность к быстрым передвижениям и к действиям в горной местности. Регулярная армия составляет небольшой, но весьма ценный кадр, который афганцы, вероятно, будут расходовать с большой осторожностью. Она в свою очередь распадается на постоянные войска (низам) и резерв (дефтери), в который зачисляются все не попавшие в постоянные войска.
Постоянная армия пополняется набором из жителей Кандагарской, Гератской и Кабульской областей и добровольцами из остальных областей. Срок службы — первоначально пожизненный, по позднейшим сведениям — 18-летний; призывной возраст — 21 год. Столь продолжительный срок службы и содержание ее в одинаковом штатном составе в мирное и военное время исключают возможность иметь значительный и молодой запас.
В военное время регулярная армия усиливается иррегулярными милициями воинственных племен (хазарейцы, джемшиды).
Ополчение призывается эмиром в случае объявления священной войны или крайней опасности и пополняется всеми способными носить оружие мужчинами страны в возрасте от 16 до 70 лет.
Непосредственное командование армией вверено главнокомандующему (сардар-саляру). В настоящее время эту должность занимает брат эмира Насрулла-хан. Весь Афганистан в военно-административном отношении разделен на три округа: Кабульский (все области, примыкающие к северо-западной границе Индии); Гератский, примыкающий к Персии, Белуджистану и Закаспийской области, и Туркестанский (Чирвилаевский), обнимающий собой Афганский Туркестан и Бадахшан.
Постоянные войска. Пехота: 80 батальонов (пальтанов) по 600 человек, но есть пальтаны в 800—1000 и даже 1200 человек. Пальтаны делятся на роты (компани) по 100 человек (6—12 рот в каждой) и носят названия по провинциям и племенам.
Конница: 40 полков (рисоля) по 400–600 человек; в каждом ри-соля — 4–6 турны (сотни) по 100 человек в каждой. Лошади составляют собственность всадников: исключительно жеребцы. Артиллерия: 100 полевых и горных батарей по 6 орудий и крепостные команды с тяжелыми орудиями. Инженерные войска: 2 полка (20 рот), раскомандированные по пехотным пальтанам. Обозов в мирное время нет; в военное время формируются вьючные (верблюжьи).
Резерв состоит из пеших и конных сотен, равно как и иррегулярной милиции.
