Административное право - страница 10

Шрифт

Интервал

• формально-юридический — метод исследования, при котором административное право изучается в «чистом» виде, в изоляции от других социально-правовых явлений (экономики, политики, экологии и т. д.);

• юридического эксперимента — апробация административноправовых новелл r сфере государственного управления в ограниченном масштабе с целью определения их эффективности и дальнейшего использования в более широких масштабах;

• правовое прогнозирование — изучение перспектив развития конкретных государственно-управленческих явлений в будущем.

Методика — совокупность приемов, средств, способов исследования определенного объекта государственного управления. Достижение поставленных познавательных целей во многом предопределяется методикой. Ошибка в выборе средств ведет к искажению полученных при этом результатов.

3.4. Функции науки «административное право»

Наука «административное право» выполняет следующие функции:

1) познавательную (эвристическую) — состоит в познании и констатации административно-правовых явлений и процессов;

2) интерпретационную (объяснительную) — состоит в разъяснении сущности административно-правовых явлений и процессов;

3) методологическую — состоит в поиске конкретного инструментария, при помощи которого исследуется административно-правовая действительность;

4) организационно-управленческую — заключается в выработке механизма преобразования административно-правовых институтов и норм, укреплении законности;

5) идеологическую — состоит в разработке обобщенных взглядов на административное право, государственное управление, исполнительную власть и в конечном итоге на повышение правового сознания и правовой культуры граждан и общества;

6) прогностическую — состоит в предвидении того, в каком направлении и насколько изменятся управленческие отношения.

Вопросы для самоконтроля

1. Какие элементы образуют предмет науки административного права?

2. При помощи каких методов осваивается административно-правовая действительность?

3. Какие актуальные проблемы свойственны науке административного права на современном этапе?

4. Какие функции свойственны науке административного права?

5. Доктрины каких зарубежных государств оказали наибольшее влияние на развитие российского административного права?

Глава 4

МЕХАНИЗМ АДМИНИСТРАТИВНОПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

В результате освоения материалов данной главы студент должен: знать

• элементы механизма административно-правового регулирования;

уметь

• давать характеристику механизма административно-правового регулирования в целом и правовую оценку его отдельных элементов;

владеть

• навыками применения механизма административно-правового регулирования при упорядочении отношений в сфере государственного управления, а также отношений управленческого характера, возникающих в иных сферах жизнедеятельности общества.

4.1. Понятие и элементы механизма административно-правового регулирования

Механизм административно-правового регулирования — систе-ма административно-правовых средств, которые, воздействуя на управленческие отношения, организуют их в соответствии с задачами общества и государства.

Общая характеристика механизма административно правового ре гулирования:

• представляет собой систему юридических средств;

• средства носят административно-правовой характер;

• объектом воздействия выступают управленческие отношения;

• направлено на решение задач общества и государства;

• активизирует субъекты управленческих отношений;

• повышает уровень их правосознания, правовой культуры;

• обеспечивается принудительной силой государства.

Элементы механизма административно-правового регулирования:

1) принципы административного права;

2) административно-правовые нормы;

3) акты официального толкования административно-правовых норм;