Глава 3
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
КАК НАУКА
В результате освоения материалов данной главы студент должен: знать
• предмет науки административного права, метод познания административно-правовой действительности, функции науки административного права;
уметь
• разграничивать административное право как отрасль права, отрасль науки и учебную дисциплину;
владеть
• методами познания административно-правовой действительности и применять их в процессе обучения.
3.1. Система наук и место в ней административного права
Наука — сфера человеческой деятельности, которая заключается в выработке и теоретическом обосновании объективных знаний о действительности. Науки разделяют на общественные (гуманитарные): философия, история, социология, культурология, политология, экономическая теория, юриспруденция и др.; естественные: астрономия, физика, химия, биология, математика и др.; технические: механика, гидравлика, технология металлов и др.
Юридические науки, в сиою очередь, делятся:
• на историко-теоретические: история права и государства, история политических и правовых учений, теория права и государства;
• отраслевые: конституционное право, административное право, уголовное право, гражданское право, трудовое право, семейное право, земельное право и др.;
• прикладные: криминалистика, криминология, судебная бухгалтерия, судебная медицина, юридическая психология и др.;
• международные: международное публичное право, международное частное право;
• изучающие зарубежное государство и право: римское право, конституционное право зарубежных стран, история государства и права зарубежных стран.
3.2. Административное право: понятие и предмет
Наука «административное право» (административно-правовая доктрина) — составная часть российской правовой науки, система научных взглядов и представлений, знаний и теоретических положений об отрасли административного права и о предмете его регулирования.
Предмет науки «административное право» — наиболее общие закономерности развития и функционирования государственного управления, состояние и перспективы развития административно-правового законодательства.
Элементы предмета науки «административное право»:
1) административное право как отрасль права (административноправовое законодательство);
2) закономерности возникновения, развития и функционирования государственного управления как объекта административно правового регулирования;
3) система административно-правовых категорий и понятий (категориальный аппарат);
4) история возникновения, становления и развития административного права;
5) правоприменительная практика субъектов административного права;
6) зарубежное административное право (сравнительное правоведение);
7) прогнозы и рекомендации по совершенствованию и развитию административного права.
3.3. Метод науки «административное право»: понятие и виды
Метод науки «административное право» — совокупность средств, приемов и способов, посредством которых изучаются административно-правовое законодательство и предмет его регулирования.
Методы науки «административное право» делятся на общенаучные (используемые во всех науках) и частнонаучные (используемые в конкретной науке).
Общенаучные методы:
• диалектика — метод познания явлений действительности в их взаимосвязи и развитии;
• анализ — расчленение (идеальное или реальное) объекта на составляющие его элементы;
• синтез — метод, обратный анализу, соединение элементов в единое целое;
• аналогия — правдоподобное вероятное заключение о сходстве двух предметов в каком либо признаке на основании установленного их сходства в других признаках;
• дедукция — метод познания, который ведет от общего к частному; от общего положения к особенному;
• индукция — метод познания от отдельного, особенного к всеоб щему, закономерному и др.
Частнонаучные методы:
• системный — рассмотрение объекта как системы, выявление его связей как внутри, так и во вне системы;
• сравнительного правоведения — изучение системы административного права путем его соотношения с аналогичными системами зарубежных стран; соотношение административно-правовых институтов с правовыми институтами других отраслей российской системы права;
