Документ состоит из преамбулы и 24 статей арабской нумерации. В преамбуле говорится: поскольку Карл II даровал Пенну Пенсильванию – «Да будет Вам известно», что Пенн дарует «всем фрименам, поселенцам и предпринимателям (unto all the ffreemen796 Planters and Adventurers)» свободы и описанные ниже блага.
Власть губернатор будет делить с фрименами, которые изберут два представительных органа: Провинциальный совет и Генеральную Ассамблею.
В заключение Пенн заявлял: «Ни я, ни мои наследники не проделывают и не предписывают ничего такого, чем свободы, содержащиеся и высказанные в этой хартии, могли бы быть урезаны или разрушены; и если что-либо такое, что противоречит этому положению, будет сделано, это не будет иметь силы».
Краткое название документа по-английски797: Frame of Government of Pennsylvania – 1682.
Полное название: The frame of the government of the province of Pennsylvania, in America: together with certain laws agreed upon in England, by the Governor and divers freemen of the aforesaid province. To be further explained and confirmed here, by the first provincial Council, that shall be held, if they see meet798.
Дата: 5 мая 1682 г.
Предлагаемое русское название: Форма правления Пенсильвании 1682 г.
Документ состоит из большого теолого-политического предисловия за подписью Пенна, из собственно Формы правления и из 40 «законов, согласных с законами Англии» (Laws Agreed upon in England).
Собственно Форма правления дублирует Хартию свобод Пенна 1682 г.: она состоит из тех же 24 статей с минимальными редакционными изменениями.
15 из 40 «законов, согласных с законами Англии» охарактеризованы как «фундаментальные для управления этой провинцией и территориями» («Fundamental in the Government of this Province and Territories»). Их можно было отменить только с согласия губернатора и 6/7 фрименов в Совете и Ассамблее.
Первым в перечне этих 15-ти фундаментальных значится закон Пен-на о свободе совести. Он гарантировал религиозную терпимость всякому, кто «будет исповедовать и признавать, что Единый Всемогущий Бог есть Творец, Вседержитель (Upholder) и Правитель Вселенной».
Пенн не хотел выезжать в Америку до решения короной вопроса о принадлежности трёх графств будущего Делавэра: эти графства давали его владениям выход на побережье Атлантического океана.
24 августа 1682 г. герцог Йоркский по просьбе Пенна уступил ему из своих владений в Нью-Йорке две территории: 1) Ньюкасл и земли в радиусе 12 миль от него (Delaware Circle), 2) земли к югу от Нью-Йорка – до мыса Хенлопен (Henlopen), то есть выхода из залива Делавэр. Эта передача была затем оформлена королевским даром (royal grant) от 22 марта 1683 г. С этого времени Пенн считал земли Делавэра своими.
30 августа 1682 г. Пенн отбыл в Америку и 29 октября 1682 г. впервые ступил на землю Пенсильвании. Он назначил на 20 ноября 1682 г. выборы в законодательные органы – Совет и Генеральную ассамблею. В ходе мартовской (1683 г.) сессии этих органов был избран комитет по предложениям относительно изменения формы правления. Возможно, в следующем документе уже были зафиксированы результаты работы этого комитета.
Краткое название документа по-английски: Frame of Government of Pennsylvania – 1683799. В литературе встречаются также названия: Second Frame of Government, Act of Union 1683 г., the Charter of Liberties.
Полное название: The Frame of the Government of the Province of Pennsylvania and Territories thereunto annexed in America.
Поскольку под «территориями» подразумеваются три графства Делавэра, в литературе документ нередко именуется «Акт об унии [Пенсильвании и Делавэра]», а также «Вторая Форма правления Пенсильвании (и Делавэра)» и опять-таки «Хартия свобод».
Предлагаемое русское название: Форма правления Пенсильвании и Делавэра 1683 г. Для ситуаций, когда важно подчеркнуть, что этот документ определял политическое устройство не только Пенсильвании, но и Делавэра, я позволяю себе использовать название Акт об унии.
Дата: 2 апреля 1683 г.
В этот день Пенн направил документ Ассамблее и Совету. В ходе вечернего заседания Пенн поставил под текстом подпись, приложил печать и вручил оригинал Джеймсу Гаррисону и Томасу Уинну, которые представляли фрименов. В ответ они вернули Пенну оригинал Формы правления 1682 г. Затем Хартию свобод подписали все члены Совета, присутствовавшие члены Ассамблеи и некоторые граждане Филадельфии, кто оказался в зале.
