В августе 1959 г. состоялось подписание Постановления Совета Министров СССР о генеральных поставщиках, в 1968 г. — Постановления ЦК КПСС и СМ СССР о назначении Министерства обороны постоянным генпоставщиком по строительству объектов за границей. где определялись ответственность и обязанности министерств и ведомств СССР (генеральных поставщиков) по разработке планов проектно- изыскательских и исследовательских работ, поставки оборудования и гд. Соответствующие генеральные заказы- наряды после этого выдавались указанным организациям.
Хотя на ВТС работали Министерство обороны, многочисленные НИИ, КБ и предприятия ВПК (находившиеся в системе более десятка министерств), строительные министерства (включая Минпромстрой СССР) и ряд других организаций, формально перед иностранными партнерами выступал ГКЭС через ГИУ и ГТУ. В этих главках работали у нас в стране и в представительствах за рубежом более тысячи высококвалифицированных сотрудников, в том числе сотни офицеров, генералов и адмиралов, прикомандированных к ГИУ и ГТУ ГКЭС от Минобороны СССР. Нелишне сказать, что уже с апреля 1968 г. ГИУ и ГГУ были переведены на хозяйственный расчет и функционирование за счет 0,3 % от реализованной стоимости экспорта и импорта имущества.
1* Военно-техническое сотрудничество с иностранными государствами представляет собой особую область международных отношений, связанных с экспортом и импортом продукции, работ и услуг военного назначения Экспорт — вывоз товаров и услуг для реализации их за границей, т е продажа, импорт — ввоз товаров и услуг в страну из-за границы, т е. закупка.
В конце 1971 г. у автора данной статьи произошла примечательная встреча с прославленным маршалом Советского Союза И.С. Коневым. К этому времени я был прикомандирован к ГТУ ГКЭС, уже имел звание инженер-подполковника, за плечами было 20 лет службы в войсках, на военном заводе, в Центральном аппарате Минобороны. Один из родственников Ивана Степановича прислал мне для передачи ему, заядлому рыболову, импортные рыболовные снасти. Я пришел к маршалу домой, он гостеприимно меня принял и стал расспрашивать молодого (36 лет) офицера о службе. Я пытался рассказать ему о своей новой работе, но маршал прервал: «Знаю эту систему. Вспомогательные войска». И вот, прослужив в этой системе более 15 лет, я понял, насколько прав был маршал.
Да, это действительно были «войска», призванные обеспечивать, укреплять обороноспособность и национальную безопасность страны, а в период «холодной войны» они находились на передовом рубеже нашей обороны, как находятся «вспомогательные войска» или войска обеспечения армий и фронтов. И их «бойцы» рисковали своим здоровьем и жизнью. Поэтому многие были заслуженно награждены орденами и медалями СССР и других дружественных нам стран.
Роль ВТС в развитии экономики и вооруженных сил страны, его направления. акценты и динамика сильно менялись в различные периоды истории. Достаточно взглянуть на некоторые примеры из бурной истории двадцатого века.
От начала XX века до гражданской войны
Сколько бы ни говорили о «динамично развивавшейся русской экономике», но в начале XX века Россия не имела пи серьезной промышленной базы, ни кадров для развития таких новых и. как вскоре выяснилось, важных для обороны отраслей, как автомобильноавиационное производство, и в первую очередь двигателестроение.
Поводом для рождения в России таких заводов послужила приближающаяся мировая война. Такова уж диалектика технического прогресса, что война становится его самым мощным двигателем. Чем сильнее раскручивается ее маховик, тем быстрее принимаются решения и тем скорее и решительнее они претворяются в жизнь. Еще в 189.3 г. между Россией и Францией была заключена военная конвенция, в которой главным противником обеих стран признали Германию. В августе 191.3 г. подписано соглашение с французским Генеральным штабом о предоставлении Парижем Санкт-Петербургу ежегодного займа в размере более 400 миллионов франков на строительство и содержание стратегических для обеих стран железнодорожных путей. Между военными ведомствами двух стран был налажен взаимообмен сведениями об испытаниях новых образцов военной техники и вооружения.