4.4.8. Необходимо установить правило, по которому если у физического или юридического лица вымогают взятку за что-либо и он сообщает об этом в правоохранительные органы, то исполнительная власть соответствующего уровня гарантирует ему реализацию той задачи, из-за которой у него вымогали взятку. Подобная практика должна стать всеобщей.
4.4.9. Представляется целесообразным провести тотальную ревизию нормативной базы, предельно сокращая там, где это возможно, функции и количество контрольных, инспектирующих органов.
Следует установить предельное количество проверок, которым каждый из этих органов может подвергать одно предприятие за определенный промежуток времени.
4.10. Необходима постоянная работа по очищению правоохранительных органов от элементов, сросшихся с преступностью.
4.5. Международное взаимодействие в сфере борьбы с коррупцией
Следует в полном объеме использовать возможности международного сотрудничества, так как российская коррупция, сливаясь с международной, становится фактором мировой нестабильности, связанной с угрозой перетекания процессов принятия решений в международной сфере из легальной сферы в теневую.
Реальное сотрудничество в борьбе с коррупцией будет препятствовать развязыванию кампаний по облыжному обвинению всех и вся в России в коррумпированности, по созданию облика России как полностью криминализированного государства.
Международное сотрудничество должно идти по трем направлениям.
4.5.1. Меры юридического характера:
??сближение основ российского законодательства с международным в сфере государственного присутствия в экономике;
??присоединение России к международным соглашениям о помощи при выдаче преступников;
??присоединение ее к международным соглашениям по борьбе с коррупцией и криминалом;
??заключение со странами-партнерами по экономическим связям соглашений об отказе от коррупции как средства конкуренции вплоть до законодательного закрепления соответствующих принципов;
??введение международных стандартов бухгалтерского учета;
??введение дискриминационных мер для бизнесменов из тех стран, законодательство которых не препятствует использованию взяток.
4.5.2. Правоохранительные меры:
??унификация представлений о доказательственной базе в сфере коррупции (это необходимо, например, для аргументации при ходатайствах о выдаче уголовно преследуемых лиц);
??заключение двусторонних и многосторонних соглашений о совместных оперативных мероприятиях;
4.5.3. Партнерская помощь в форме:
??активизации международного информационного обмена (в частности, о фирмах, практикующих использование взяток);
??заключения соглашения о совместных оперативных мероприятиях и взаимной помощи, связанных с выдачей уголовно преследуемых лиц, опросом свидетелей, доступом к банковским счетам и т. д.;
??обучения кадров, занятых борьбой с коррупцией;
??организации совместной аналитической работы;
??помощи в разработке антикоррупционных программ;
??помощи в разработке и реализации пропагандистских мер;
??скоординированных и масштабных совместных усилий по противодействию деятельности международных коррупционных сетей.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Здоровые силы России не одиноки в своей борьбе с коррупцией. Еще в середине 90-х годов мировое сообщество осознало, что в условиях формирования глобального финансового рынка криминальные деньги могут стать фактором дестабилизации не только развивающихся, но уже и развитых экономик.
Это связано с изменением мотиваций под действием коррупции, которая превращает значимые элементы государства в принципиально антигосударственные силы, ориентирующиеся зачастую на зарубежные интересы. Наряду с проблемой наркомафии это стало одной из причин активизации борьбы с международной преступностью и коррупцией. Проблема "К" была запретной для обсуждения в наиболее престижных международных организациях еще 5 лет тому назад. Сейчас положение резко изменилось.
В этой борьбе развитые страны сделали не просто шаг, а прыжок навстречу России. Одной из ключевых причин ее включения в "большую восьмерку" стало осознание "большой семеркой" невозможности борьбы с мировой организованной преступностью без ее активного участия.
