Такого рода тіюбовани объясняются тем, что (позволю себе повторить), к сожалению, дипломаты по разным причинам — не желая огорчать пессимистической информацией свое правительство или не желая осложнять отношения со етраной пребывания, дают неточную, обычно более розовую информацию, которая не требует каких-то решительных действий, .и.ногда послы считают действия своего правительства слишком резкими', смягчают 'отдельные выражения, поручения, или даже сопровождают их какой-цибудь оговоркой, или жестом дают понять, что они не вполне согласны с тем представлением., кото'рое его правительство поручило ему сделать. Один австралийский дипломат отмечал, что некоторые его коллеги, чтобы не попасть в разряд «непопулярных» у тех
ا В России установили Срок пребывания дипломатов за рубежом 3-4 года, с продлением в случае неделимости почтению МИДа.
2 Симпсон С. Учебные программы и курсы по дипломатической практике / Пер. с англ. В. м. Матвеева. — м., 1989. - с. 66.
правительств, при которых они аккредитованы, поддаются искушению .снижать тон. полученных инструкций и поручений и высказываться не так строго, как им было предписано. Это объясняется желанием понравиться и установить добрые отношения..
Очень опытный советский дипломат (кстати, впоследствии профессор Дипломатической академии) Б. Е. Штейн, наш посол в Финляндии, а затем в Италии получил для передачи заявление советского правительства, составленное в довольно {ЮЗКОЙ форме, в нем, в частности, говорилось, что Финляндия держит .камень за пазухой, с намерением употребить его проти'в нас. Так как заявление было и без того далеким от обьганого дипломатического языка, посол решил опустить эти слова (о чем честно и доложил Москве). Последовала немедленная реакция — требование посетить вновь министра иностранных дел и передать точно наше заявление, не упуская ни одной фразы из него, что посол и сделал, на этот раз употребив и злополучный .камень за пазухой.. Чего же достиг посол своим .редактированием послания.? Он поставил под удар себя и не только не ослабил заявление своего правительстаа, но, напротив, новым визитом и повторным заявлением даже усилил его тональность.
Другой случай произошел с английским послом в Москве сэром Эсмондом Овием. в 1933 г. в СССР была арестована группа английских инженеров фирмы .Метро-Виккерс, приглашенных на Урал для экспертной помощи. Естественно, прежде чем дать советы, они должны были познакомиться с заводами. Это знакомство .было расценено как шпионское, и они были отданы под суд. Надо отметить, что в отличие от последующих процессов следствие и суд велись с соблюдением всех норм законное™ (о чем свидетельствовали и английские журналисты), но само обвинение было абсурдным, в ходе расследования э. Овий несколько раз посещал м. м. Литвинова, который вел беседы с послом в довольно суровой форме. У нас было подозрение, что посол неточно информирует Лондон о жесткой позиции Москвы. Мы решили переслать свои записи бесед в наше посольство в Лондоне и сделать это открытой почтой в надежде, что англичане перлюстрируют ее и поймут нашу позицию. Но англичане не сделали этого - несекретная почта их не интересовала: тогда мы решились на беспрецедентный
ا Clark Е. Op.c؛t. — р. 135.
шаг. Опубликовали записи бесед Литвинова с Овием. Форин Офис, конечно, удивился и немедленно запросил своего посла телеграммой: «Какая запись является правильной?» Сэр Эсмонд дипломатично ответил: «Обе записи являются правильными, но русская - более подробная». Последовала инструкция послу немедленно вылететь в Ловдон «для консультации». Посол был уволен в отставку, его дипломатическая карьера закончилась. А это был неплохой посол, я мог в этом убедаться сам. в 1958 г., когда я был в Оксфорде, он пригласил меня к себе в имение, которое было расположено недалеко от университета, показал множество фотографий и документов, из которых было ясно, что он имел в Москве очень широкие связи с членами Советского правительстаа и ПОЛЬзовался у них уважением.
Читатель может спросить, а как быть, если дипломат, посол не согласен с полученной инструкцией, с внешнеполитической линией своего правительства? Как мы уже видели по позиции американского госдепа, во-первых, следует исполнить инструкцию, во-вторых,- опротестовать ее. А если правительство не согласится с вами - тогда действует правило «Se soumettre ои se demettre» -подчиниться или подать в отставку.
