Губернатор
Ми, хорошо зная
о водном излишке,
был обеспокоен
огромным расходом
воды, который
его префектура
должна будет
взять на себя.
В то же самое
время он боялся
отменить проект,
потому что
Министерство
Международной
торговли и
Промышленности
(MITI) субсидировало
свое строительство,
и если бы префектура
выключила
дамбу, то MITI
отказал бы ей
в деньгах в
будущем. В 1979 Ми
послал Такеши
Дженичи, директора
его Офиса
Планирования,
чтобы представить
новые числа
MITI и попросить
о задержке
строительства.
Но менеджер
MITI Офиса
Индустриального
Водного Использования
выгнал Такеши,
сказав: «Вы не
можете просто
так сказать
нам теперь, что
будет слишком
много воды!»
MITI не мог
позволить факту
водного излишка
в 1979 вмешиваться
в непреклонное
решение, принятое
в 1960. Группы защитников
окружающей
среды громко
возражали
каптажу последней
главной реки
Японии в ее
естественном
состоянии, но
их голоса не
были услышаны.
Строительство
началось в
1980-ых, и сегодня
центральные
стенды дамбы
наполнены до
краев, в то время
как продвигается
работа по постройке
обширной паутины
каналов, ведутся
вспомогательные
работы против
наводнений,
охватывающих
эти три реки.
Однажды концепция,
всегда концепция.
Как в случае
заболоченных
мест Исахайя,
никакая оппозиция
и никакое объявление
фактов, открывающих
правду, не затронули
концепцию.
Изучающие
бюрократию
Японии должны
понять эту
простую правду:
бюрократическая
концепция походит
на робота
Терминатора,
запрограммированного
командами,
которым никто
не может противостоять;
Терминатор
может удариться
и потерять ногу
или руку, но он
поднимет себя
и неуклонно
пойдет вперед,
пока не выполнит
свою миссию.
И ни один человек
не властен
остановить
это.
Старое стихотворение
повествует:
«Поскольку
мельницы Бога
мелют медленно,
они мелют чрезмерно
мало; поэтому
только оставаясь
терпеливым,
Он перемалывает все
до конца». Так
мелют мельницы
правительственных
учреждений
Японии. В августе
1998 общественная
оппозиция
вынудила городской
офис Киото
отменить план
строительства
моста, который
изменит вид
старой улицы Pon-tocho,
но когда «пыль
улеглась»,
стало ясно, что
город отменил
только существующий
дизайн моста,
резервируя
право построить
другой мост
с иным дизайном
в том же самом
месте позже.
Независимо
от того, нужен
ли он – дайте
пять, десять,
или двадцать
лет – мост
в Pon-tocho
все равно будет
построен.
В Японии продолжают
продвигаться
гигантские
землеройные
проекты – самые
большие и самые
дорогостоящие
в мире, многие
из них уже после
того, как необходимость
в них исчезла.
Однако есть
надежда в движениях
оппозиции новых
граждан, которые
начинают шевелиться,
такие как тот,
который приостановил
строительство
моста Pon-tocho.
Есть проекты,
которые отменяются,
или «откладываются
на неопределенный
срок», из-за
того, что затраты
на них слишком
высоки даже
для расточительных
министерств
Японии. Один
такой пример
- план префектуры
Шиманэ (датированный
1963 годом) создать
новую пахотную
землю, заняв
часть Озера
Нэкоми, стоил
$770 миллионов,
даже при том,
что число фермеров
в области, для
которых был
предназначен
этот план,
понизилось.
Немногие оставшиеся
фермеры энергично
выступали
против закапывания
мусора из-за
ущерба, который
он нанесет
качеству воды
озера, но проект
продолжал
продвигаться
до недавнего
времени. Лишь
в августе 2000
правительство
решило остановить
закапывание
мусора, как
наиболее
общеизвестный
ненужный проект
общественных
работ. В то же
время, это вовсе
не означает,
что Озеро Нэкоми
или область
останутся в
прежних условиях.
Для размышления:
40 процентов
освоения уже
закончены; в
то время как
велась деятельность
по отмене, местные
органы власти
работали, чтобы
представить
новые предложения
по дорогам, и
даже по закапыванию
других частей
озера. Чтобы
«оживить местную
экономику»
губернатор
Шиманэ Сумита
Нобуйоси сказал
репортерам,
что сделает
все, что в его
власти, чтобы удостовериться,
что планы по
замене финансируются.
Концепция Озера
Нэкоми будет
жить, хоть и
под другими
именами.
Корни экологических
проблем Японии
идут много
глубже, чем
просто жадность
бюрократов
и политических
деятелей. Япония
- отрезвляющий
пример, поскольку
она показывает,
что может случиться
с пейзажем
других стран
в Восточной
Азии и даже во
всем мире. Что
происходит,
если "развивающиеся
страны" никогда
не становятся
"развитыми
странами"?
Большой современный
парадокс Японии
- несоответствие
между своим
современным
экономическим
успехом и своим
управляющим
менталитетом,
который является
менталитетом
все еще неразвитой
страны.
