На территории Мурманской области из советско-партийного актива, рабочих и служащих было создано два партизанских отряда — «Советский Мурман» и «Большевик Заполярья», общей численностью 133 человека.
В это же время началась организация партизанских отрядов и истребительных групп в Вологодской области. В каждый районный отдел НКВД был направлен следующий приказ:
«Весьма срочно
Сов. секретно.
Начальнику РО УНКВДВО
тов…
(только лично)
… В частности УНКВД предлагает:
1. Приступить к подготовительной работе по формированию партизанских отрядов и истребительных групп…
2. В соответствии с указаниями УНКВД СССР, изложенными в циркулярном письме, организовать военную, тактическую подготовку бойцов, намеченных в состав партизанских отрядов и истребительных групп.
3. Приступить к подготовке мест для создания скрытых баз продовольствия, вооружения и одежды из расчета по две базы (одна запасная) на отряд…
4. Положить в основу организации диверсионно-разведывательных групп созданные ранее райотделами НКВД резидентуры по директивам УНКВД за № 7/сс и 62/сс.
Для агентуры, имеющей прямое отношение к предприятиям и другим объектам военно-стратегического и экономического значения, определить как основную функцию — совершение диверсионных актов по выводу из строя предприятий и сооружений.
В соответствии с этим организовать индивидуальную подготовку указанных агентов по подрывному делу под руководством оперработников РО НКВД и резидентов.
Остальную агентуру, состоящую в резидентурах использовать как разведывательную агентуру.
5. Диверсионные и разведывательные резидентуры не должны быть громоздкими (не более 4–5 человек).
6. Тщательно продумать и организовать систему связи с партизанскими отрядами, для чего:
а) обеспечить подбор и вербовку 2–3 человек связников из населения по месту предполагаемых действий каждого отряда.
б) произвести отбор связников-маршрутников, предназначенных для посылки за линию фронта по заданию УНКВД. Заранее определить для них маршруты, обеспечивающие наибольшую безопасность продвижения по территории района, занятой противником.
7. Без санкции УНКВД осуществление каких-либо практических мероприятий, кроме проведения подготовительной работы КАТЕГОРИЧЕСКИ ЗАПРЕЩАЕТСЯ.
Вся подготовительная работа должна быть проведена в условиях полнейшей конспирации.
Об исполнении донести к 30 января 1942 г.
Начальник УНКВД по Вологод. области
Майор государственной безопасности Галкин
6 января 1942 г.
№ 11/сс»[146].
А в качестве характеристики работы по организации партизанских отрядов в Архангельской области стоит привести выписку из докладной начальника областного УНКВД начальнику 4-го Управления НКВД СССР П. А. Судоплатову, в которой подводились итоги проделанной работы на 1 января 1942 года:
«СОВ. СЕКРЕТНО.
НАЧАЛЬНИКУ 4 УПРАВЛЕНИЯ НКВД СССР
СТ. МАЙОРУ ГОСБЕЗОПАСНОСТИ
ТОВ. СУДОПЛАТОВУ
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА
О работе по организации и руководству партизанскими отрядами и диверсионными группами.
Исходя из указаний тов. СТАЛИНА и руководствуясь директивами НКВД Союза ССР — Управлением НКВД по Архангельской области с момента организации 4 отдела НКВД проделана значительная работа по организации партизанских отрядов и руководству их боевой подготовкой.
Учитывая, что Архангельская область, будучи объявленной на военном положении, не является еще прифронтовой, работа по организации партизанского движения нами ведется в следующих направлениях:
1. Организация партизанских отрядов из местного партийно-хозяйственного актива с расчетом выступления их в случае приближения линии фронта или занятия противником части территории.
2. Организация партизанских отрядов и групп для выброски уже сейчас на территорию, занятую противником.
3. Организация диверсионных групп и разведывательной сети для заброски и оставления на территорию, занятую врагами.
В работе по организации отрядов для оперирования на территории области в случае занятия ее противником, мы исходим из задачи создать партизанские отряды и группы во всех местах, которые в силу местных условий неизбежно будут иметь важное значение, т. е. на узлах шоссейных дорог и трактов, вдоль линий ж.д. и водных путей и т. д.