С целью более надежного внедрения агентуры на оставляемой территории, начальник Вологодского УНКГБ майор госбезопасности Кондаков в начале июля 1941 года отправил во все районные отделы совершенно секретное письмо с пометкой «только лично», содержавшее в себе подробную инструкцию по подготовке подпольной агентуры. Следует заметить, что всю документацию по закладке подполья надлежало писать от руки, не доверяя перепечатку даже оперативным машинисткам.
«Совершенно секретно Только лично
В соответствии с указаниями НКГБ СССР в целях подготовки борьбы с противником, в случае занятия им территории района ПРЕДЛАГАЮ в трехдневный срок провести следующие мероприятия:
1. Тщательно просмотреть всю агентурно-осведомительную сеть, выбрать из нее проверенных советской властью, не расшифрованных агентов и осведомителей для оставления не территории, занятой противником.
2…
3. Подобрать надежных, преданных, смелых, умеющих владеть оружием резидентов для создаваемых резидентур и связистов.
В условиях подпольной работы на территории, занятой противником, можно в качестве резидентов и связистов использовать и беспартийных агентов и осведомителей.
Использование имеющихся в настоящее время резидентов для руководства резидентурами на территории занятой противником можно только при условии переброски резидента из одного района в другой и соответствующей зашифровкой этого резидента.
4. Принять меры к зашифровке этой агентуры. Для более глубокой зашифровки наиболее ценной влиятельной агентуры можно использовать такие методы:
а) арест агента по обвинению в антигосударственном преступлении (ст.58) с оставлением в тюрьме до прихода противника.
б) через партийные круги создавать среди окружения агента мнение о том, что он не пользуется политическим доверием у органов Советской власти (проводится только с санкции УНКГБ).
в) переброска агента, резидента, осведомителя из одного города-района в другой город-район.
5. Обеспечить оставляемую на территории противника сеть явочными квартирами или пунктами возможных встреч.
8. Построение резидентур и форм связи.
В резидентуры сводятся только надежные, проверенные, смелые, способные на активные действия агенты и осведомители.
Резидентуры небольшие — от 3-х до 5-ти человек.
Осведомитель или агент, намеченный к закреплению к резиденту может работать только по указанию последнего.
В качестве связистов можно использовать рыбаков, работников водного транспорта, бродячих кустарей-одиночек, агентуру сельской сети, которая под видом крестьян без подозрений могущих посещать город или райцентр и осуществлять связь с резидентами.
Задачи всей агентурно-осведомительной сети, остающейся на территории противника.
Перед агентурно-осведомительной сетью, оставляемой на территории противника, следует поставить следующие задачи:
1. Активная диверсионная деятельность.
2. Активная террористическая деятельность.
3. Активная вредительская деятельность.
4. Создание боевых групп и партизанских отрядов.
5. Разведывательная деятельность.
Начальник УНКГБ ПО ВО
Майор госбезопасности Кондаков
8 июля 1941 г.»[110]
Помимо агентов, оставляемых в прифронтовой полосе и предназначенных для сбора информации о располагающихся поблизости финских войсках и укреплениях, подготавливались также и агенты для работы в глубоком тылу противника, с расчетом их внедрения на длительное время. В своей докладной записке, направленной в наркомат внутренних дел СССР в июле 1941 года, начальник УНКВД по Ленинградской области комиссар госбезопасности 3-го ранга П. Н. Кубаткин писал:
«На оседание в Финляндии подготовлено для переброски два агента:
1. Агент „Оиль“ — сын известного татарского националиста, бежавшего в 1930 г. нелегально за кордон.
„Оиль“ имеет большие связи среди татарской эмиграции в Финляндии, Германии и других стран.
Переброска рассчитана на внедрение в разведорганы Финляндии и в татарские эмиграционные круги.
2. Агент „Орлов“ — по национальности финн.
Переброска будет произведена под видом красноармейца стройбатальона, перебежавшего к финнам с заданием на оседание для разведывательной работы в глубоком тылу Финляндии»
