Командующим группой советских войск ПВО в Шанхае был назначен известный военачальник, в будущем Маршал Советского Союза, а тогда - генерал-лейтенант П.Ф. Батицкий. Заместителями командующего группой войск стали: по авиации генерал-лейтенант авиации С.В. Слюсарев, по зенитной артиллерии - полковник С.Л. Спиридонов, он же командовал 52-й зенитно-артиллерийской дивизией.
В боевой состав группы вошли: оперативная группа (управление группы войск, управления 106-й истребительной авиационной и 52-й зенитно-артиллерийской дивизий); 29-й истребительный (на самолетах МиГ-15), 351-й истребительный (на самолетах Ла-11), 829-й смешанный (на самолетах Ту-2 и Ил-10) авиационные полки; 1 -и гвардейский зенитно-прожекторный полк; 64-й отдельный радиотехнический батальон воздушного наблюдения, оповещения и связи (ВНОС); 278-й, 286-й и 300-й отдельные автотехнические батальоны; 240-я отдельная радиотехническая станция; 278-я автомобильная кислородно-добывающая станция; 45-я отдельная рота связи и транспортная авиагруппа (на самолетах Ли-2).
В период с 9 по 15 февраля в Шанхай были направлены оперативная группа командующего советскими войсками, управление 106-й истребительной авиационной дивизии ПВО, управление 52-й зенитно-артиллерийской дивизии и 64-й отдельный радиотехнический батальон ВНОС.
25 февраля в Пекин прибыл генерал-лейтенант П.Ф. Батицкий, которого сразу же принял командующий НОАК Чжу Дэ. Во время доклада о составе и задачах советской группы было решено включить в нее четыре китайских зенитно-артиллерийских полка смешанного состава (2-й, 3-й, 11-й и 14-й). Завершить сосредоточение группы планировалось к 23 марта 1950 г.
7 марта с аэродрома порта Дальний (ныне г. Далянь) на аэродром Сюйчжоу был передислоцирован 351-й истребительный авиационный полк, с 16 марта по 1 апреля шесть авиазвеньев этого полка были перебазированы на аэродром Цзяньвань (8 км севернее Шанхая), а три оставлены для прикрытия аэродрома Сюйчжоу, где производилась сборка самолетов МиГ-15 для 29-го истребительного авиационного полка, доставленных туда по железной дороге из СССР. 9 марта в Сюйчжоу прибыл личный состав этого полка и авиакомендатура из 286-го отдельного автотехнического батальона. В тот же день в Нанкине разместилась оперативная группа 829-го смешанного авиаполка. В течение марта - апреля на территорию Китая передислоцировались и другие советские части. Оборудование командного пункта было завершено к 22 марта.
8 марте начала поступать авиационная техника. 40 самолетов МиГ-15 для 29-го истребительного авиационного полка прибыли в Сюйчжоу железнодорожным транспортом из Новосибирска в разобранном виде. Они были собраны всего за пять дней. К 1 апреля 39 самолетов перебазировались на постоянное место дислокации 29-го истребительного авиационного полка - аэродром Дачан (10 км северо-восточнее Шанхая).
Через неделю 829-й смешанный авиаполк с аэродрома г. Дальнего развернулся на аэродроме Дачан, 286-й - на аэродроме Цзяньвань. 300-й батальон, который еще с октября 1949 г. находился в Китае, был передислоцирован из Пекина на аэродром Сюйчжоу.
1-й гвардейский зенитно-прожекторный полк с 23 марта, расположившись на 19 позициях в районе Шанхая, образовал круговую световую зону с радиусом 10 - 20 км и зону обнаружения самолетов в 20 - 30 км от центра города.
Сосредоточение и развертывание войск, боевой техники и материальных средств были осуществлены в точном соответствии с планом. Основная часть офицеров штаба группы прилетела в Китай самолетом, упредив войска на 10 - 20 дней, что позволило заблаговременно решить ряд оперативных задач.
Всего на вооружении советской группы войск находилось 118 самолетов, 73 прожекторных и 13 радиотехнических станций, 116 радиостанций, 31 радиоприемник, 436 единиц автотранспорта. 22
Согласно приказу Министра Вооруженных Сил СССР от 16 февраля 1950 г., район боевых действий истребительной авиации группы был строго ограничен: 70 км северо-восточнее Шанхая, Цзыйцзыюй и далее на юг о. Хэнша, по северному берегу залива Ханьчужоувань до г. Ханьчжоу.
