Советские специалисты приняли активное участие в создании и подготовке железнодорожных войск Народно-освободительной армии Китая (НОАК), в формировании четырех железнодорожных бригад общей численностью 30 тыс. человек. Только за летний период 1948 г. они подготовили более 4600 специалистов различных профессий. Основные восстановительные работы на железнодорожных линиях Маньчжурии были завершены к концу 1948 г., причем на всех направлениях в первую очередь выполнялись работы в интересах боевой деятельности китайской армии, что способствовало окончательному разгрому гоминьдановских войск.
Большое значение для обеспечения боевых действий НОАК имела советская помощь в организации регулярного сообщения между Хабаровском, Благовещенском, Комсомольском-на-Амуре и китайскими портами на реке Сунгари. Расположенный на Сунгари город Цзямусы являлся одной из наиболее важных тыловых баз НОАК. Здесь находились базы материально-технического обеспечения, центральные госпитали, военно-учебные заведения. В 1947 - 1948 гг., когда НОАК вела стратегическое наступление, советские внешнеторговые организации обеспечивали бесперебойное снабжение тыловых районов всеми необходимыми материалами - горючим, одеждой, обувью, медикаментами и др. Например, полностью была обеспечена медикаментами 4-я полевая армия при продвижении в южные районы страны, где свирепствовала малярия.
Руководители КПК еще до провозглашения КНР обратились к советскому руководству с просьбой не только продолжать, но и наращивать оказание военной помощи. Совет Министров Союза ССР 19 сентября 1949 г. принял решение послать военных специалистов в Китай, подбор которых проводился заранее. В конце сентября в Пекине уже работал главный военный советник генерал-лейтенант П.М. Котов-Легоньков со своим аппаратом, куда входили заместитель главного советника и старшие советники по основным родам войск. К 7 октября были подобраны специалисты для создания шести летно-технических школ: четырех - для истребительной авиации и двух - для бомбардировочной. Весьма скоро в каждой школе работало до 120 советских специалистов. В целом к концу декабря 1949 г. с НОАК сотрудничал и 1012 военных специалистов из СССР.
В сложных условиях, преодолевая языковой барьер, группа советских военных советников в течение трех месяцев - с 1 ноября 1949 г. по 5 февраля 1950 г. - в две очереди обучила на базе Мук-денского (Шэньянского) зенитно-артиллерийского училища 1386 командиров и 15100 рядовых и сержантов для молодой НОАК. Это позволило в общей сложности сформировать 10 зенитно-артиллерийских полков, 10 дивизионов среднекалиберной зенитной артиллерии (СЗА), 20 дивизионов малокалиберной зенитной артиллерии (МЗА), 20 пулеметных рот{7} . Многие из них приняли участие в организации и проведении боевых действий в составе войск ПВО Шанхая, Нанкина и Сюйчжоу.
14 февраля 1950 г. в Москве был подписан договор между СССР и КНР, в соответствии с которым Советский Союз брал на себя обязательство оказывать помощь Китаю всеми имеющимися у него средствами, включая военные. При этом учитывался опыт военного сотрудничества между двумя странами, накопленный до и в ходе Второй мировой войны. В тот же день постановлением Совета Министров СССР для организации ПВО г. Шанхая была создана группа советских войск противовоздушной обороны. Таким образом, после окончания Великой Отечественной войны советские войска впервые приняли участие в боевых действиях за рубежом именно в Китае, отражая в феврале - октябре 1950 г. налеты гоминьдановской авиации на китайские города.
Гоминьдановские ВВС, базировавшиеся на островах Тайвань и Чжоушань, постоянно совершали воздушные налеты на города Шанхай, Нанкин, Сюйчжоу, а также на места дислокации подразделений НОАК в районе г. Нинбо. Наиболее интенсивным бомбардировкам подвергались промышленные объекты, электростанции, железнодорожные узлы и аэродромы. Своими военно-воздушными силами для борьбы с авиацией противника КНР в то время в достаточном количестве не располагала, а солдаты частей зенитной артиллерии, находившиеся в районе Шанхая и только что окончившие курс обучения, боевого опыта не имели. Вот почему советская военная помощь молодой Китайской Народной Республике не только была желательна, но и стала жизненно необходимой.
