В начале 1869 г. Нечаев решил установить связь с революционной эмиграцией. Он распускает слух о своем аресте и уезжает за границу -- в Женеву. Здесь он выдает себя за будто бы бежавшего из Петропавловской крепости представителя русского революционного комитета. Войдя в доверие к Огареву и Бакунину, Нечаев получает от них значительную сумму денег, предназначенную для революционных нужд. За границей на эти средства Нечаев совместно с Бакуниным издал около десяти прокламаций и листовок, автором которых был преимущественно Бакунин.
Возвратившись в 1869 г. в Россию, Нечаев продолжает бурную деятельность. Он пытается создать подпольную заговорщическую организацию "Народная расправа". В состав этой организации Нечаев привлекал в основном студентов Москвы и Петербурга.
Нечаев считал, что революционер должен отречься от всего личного, пренебречь нравственностью и, если надо, идти даже на преступление. Поэтому, когда студент Петровской земледельческой академии Иванов высказал сомнение в существовании таинственного центрального комитета и собирался выйти из общества, Нечаев объявил Иванова вредным и опасным для организации и потребовал организовать убийство Иванова.
Заговорщики, заманив Иванова в грот парка академии, где будто бы готовилось открытие типографии, стали его душить, а Нечаев выстрелом в голову убил его. Труп был найден, началось следствие и аресты. Нечаев уехал сначала в Петербург, а потом за границу.
На суде обнаружилось, что члены организации, созданной Нечаевым, были введены им в заблуждение, ничего не знали об обмане.
От имени I Интернационала Генеральным советом в 1871 г. было официально объявлено, что Нечаев не имеет отношения к Интернационалу.
В августе 1872 г. Нечаев был арестован в Цюрихе, выдан русскому правительству как уголовный преступник и в январе 1873 г. приговорен к 20 годам каторжных работ. Как позже стало известно, умер Нечаев в Алексеевском равелине Петропавловской крепости.
Поступки и деятельность, получившие название "нечаевщина", глубоко потрясли и взволновали Войноральского. Он считал, что важно вовремя выявить опасность "нечаевщины", этот дух безнравственности и авантюризма, нужно предъявлять к революционеру требования не только в отношении его идейной убежденности, но и непременно высокой нравственности.
Наступил 1873 г. Войноральский вступил в должность мирового судьи, твердо решив стойко защищать интересы крестьян и не жалеть сил в борьбе за их нужды. В письме от 12 августа 1873 г. он писал своей давней пензенской знакомой Анне Тушинской в Петербург: "Я по натуре своей не могу работать без того, чтобы основательно не вникнуть в дело и разобрать каждый предмет досконально. Правда, для этого я создаю себе втрое больше работы, но зато приходится вознаграждать себя мыслью, что удается провести в практику несколько новых взглядов, несмотря на юность моего судейства; зато опять, с другой стороны, я имею массу жалоб на меня со стороны... сильных мира сего... нападающих на крестьян".
27 сентября 1873 г. Войноральский писал Тушинской следующее:
"...Мой друг, осмотрись округ себя -- какай масса страданьем невежества, тупости и бедности... Желая быть человеком, неужели мы не должны серьезно, сочувственно вникнуть в эту мрачную бездну... а раз восчувствовав всю тяжесть этого явления, свои-то личные уколы, миниатюрные в сравнении с той массой, невольно отводишь на второй план и преимущественно задаешься теми идеями, которые могут привести нас к облегчению общих зол".
Войноральский не мог не предполагать, что эта открытая защита крестьянских интересов будет встречать сопротивление помещиков и долго не сможет продолжаться. Но тем не менее он от своих принципов не отступал. И даже на собрании в земстве, выступая с речью, где приводил факты о тяжелом положении крестьян, Войноральский смело говорил о злостном нарушении помещиками гражданских прав крестьянства, страдающего от полуголодного существования и зависимости от помещиков. После такой речи, которую Войноральский закончил гневными, словами: "Народ не стерпит! Народ поднимется!" -- к нему подошел юноша с тонкими чертами лица, сразу располагающий к себе открытым приветливым взглядом карих глаз. Он представился:
