Также проверки уполномочены проводить пожарные, торговые, медицинские, трудовые и другие инспекторы. Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля урегулированы Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (вступает в силу 1 июля 2009 г.).
Данным Федеральным законом устанавливаются:
1) порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
2) порядок взаимодействия органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при организации и проведении проверок;
3) права и обязанности органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, их должностных лиц при проведении проверок;
4) права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, меры по защите их прав и законных интересов.
Положения рассматриваемого нормативного акта, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, а также к действиям государственных органов при проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве дознания, проведении предварительного следствия, осуществлении прокурорского надзора и правосудия, проведении административного расследования, финансового контроля и финансово-бюджетного надзора, налогового контроля, валютного контроля, контроля на финансовых рынках, банковского надзора, расследовании причин возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний или отравлений, несчастных случаев на производстве, осуществлении государственного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ.
Особенности организации и проведения проверок при осуществлении, в том числе, и в сфере контроля и надзора в сфере труда могут устанавливаться другими федеральными законами.
Проверки трудовых инспекторов могут быть различными. При этом, от проведения мероприятий планового контроля уклониться не удастся никому – обязательный визит к работодателю инспектор наносит раз в три года. Тогда как регулярность проведения внеплановых проверок зависит, в основном, от соблюдения работодателем норм трудового законодательства и его отношения к сотрудникам, поскольку, как правило, их проведение инициируется обращениями (жалобами) граждан.
Проведению проверки предшествует выдача инспектору соответствующего распоряжения на ее проведение. В распоряжении обязательно должны быть указаны необходимые сведения. Перечень этих сведений приведен в ст. 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (вступает в силу 1 июля 2009 г.).
О проведении плановой проверки инспектор труда должен уведомлять юридическое лицо, индивидуального предпринимателя не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения. Такое уведомление должно происходить посредством направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении или иным доступным способом. В данном уведомлении инспектор может обозначить перечень документов, которые будет необходимо подготовить для представления инспектору.
