юрисконсультом, если в них идет речь о правах и обязанностях
содержат индивидуальные предписания, но издаются и приказы
подразделений организации и должностных лиц, т. е. они имеют
нормативного характера. В Общем положении приказы названы в
собственно юридическое содержание.
числе документов, проверяемых юридической службой. Между тем
Необходимо отметить, что не все документы, оформляемые в
многие приказы носят индивидуальный характер (о командировках,
организации, следует подвергать правовой проверке до их подпи-
приеме на работу и др.) и поэтому не требуют проверки. Следует
сания и принятия. Например, не требуют контроля со стороны
также учитывать, что значительный объем работы, выполняемой
юристов различные учетные акты, протоколы и т. п.
юридической службой, не позволяет обеспечить контроль за изданием
Основное назначение актов — фиксировать конкретные факты и
всех приказов. Представляется, что помимо приказов нормативного
обстоятельства. Именно подписями участвующих в проверке,
характера в рассматриваемый перечень следует включать приказы об
передаче или приемке ценностей лиц удостоверяется, что те или
увольнении рабочих и служащих по инициативе администрации, о
иные факты действительно имели место. Многие акты, офор-
временном переводе на другую работу, возмещении причиненного
мляемые на предприятии, носят учетный характер (акты инвен-
организации ущерба.
таризации, приемо-сдаточные). Другие, как, например, акт о при-
На необходимость проверки инструкций, определяющих спо-
емке товаров по количеству или качеству, не только фиксируют
собы и приемы, используемые при выполнении определенного
количество и качество принимаемых ценностей, но и содержат
вида работ, или положений, в которых излагаются задачи, права и
заключение о причинах брака либо недостачи, а также могут ука-
обязанности каждого структурного подразделения, указывалось, в
зывать виновное лицо, Такие документы носят правовой характер,
частности, в Методических рекомендациях Министерства юстиции
однако по принятой практике не требуют визы юриста.
СССР от 14 февраля 1978 г.
Не проверяются юридической службой (хотя подписываются
Акты, принимаемые организациями в связи с регулированием
руководителями организации) расчетные документы (платежные
трудовых отношений, обычно именуются правилами. Основным
требования, аккредитивы) и транспортные накладные. Составление
таким документом по российскому трудовому законодатель-
74
Правовая работа
ству признаются правила внутреннего трудового распорядка. При
изучении соответствующих актов юристу необходимо добиваться,
чтобы они не только соответствовали актам более высокого уровня
и не противоречили друг Другу, но и были достаточно полными по
10. Применение правовых средств
содержанию, изложены ясно 'и грамотно и оформлены надлежащим
образом с точки зрения юридической техники.
При надлежащей постановке дела проверка исключает принятие
Правовая работа не может сводиться к обеспечению законности,
актов, противоречащих правовым установлениям. В случае не-
как нередко неосновательно считается. Предприниматели, решая
соответствия документа требованиям закона юрист должен пред-
хозяйственные задачи, не просто исполняют правовые предписания, а
ложить исправления, которые должны быть внесены в текст до-
отыскивают, избирают в дозволенных границах те варианты
кумента.
правовых действий, которые в наибольшей степени удовлетворяют
Во избежание затруднений и конфликтов при правовой оценке
их экономические и иные интересы. Чтобы принять хозяйственное
проектов документов приказом руководителя следует устанавливать
решение, необходимо иметь в виду и правовую сторону дела.
предельные сроки для передачи документов юридической службе и
Исходя из этого другим (наряду с обеспечением законности)
сроки на их рассмотрение. В отношении объемных документов
важнейшим направлением правовой работы следует считать ак-
целесообразно устанавливать время на их проработку, например,
