Наряду с этими комитетами и рингами действовали уже частично созданные Тодтом комиссии по развитию вооружений, в которых должны были решаться вопросы о том, какие новые конструкции следует принять, соответствуют ли данные образцы техническим нормам и имеют ли ценность в военно-промышленном отношении. Утверждением этой организационной системы Гитлер распространил компетенцию Шпеера и на области вооружений военно-воздушных и военно-морских сил, так как он согласился с созданием главного комитета по кораблестроению, который прежде всего занимался строительством подводных лодок. Несмотря на сопротивление Геринга, Гитлер выступил за включение в систему, руководимую Шпеером, производства бомб и зенитных орудий.
Дополнительное средство для оказания влияния на выполнение программы вооружения всех трех видов вооруженных сил Шпеер нашел в новой системе поставок, которая была тесно связана с организацией комитетов, рингов и комиссий. До того как Шпеер возглавил министерство по делам вооружений и боеприпасов, каждый вид вооруженных сил самостоятельно осуществлял заказы на вооружение. И когда 10 октября 1941 года ОКВ приняло меры по координации этого процесса, Кейтель одновременно заявил, что он не намерен вмешиваться в существующий ход поставок для видов вооруженных сил. Шпеер приказал докладывать ему все планы оснащения войск оружием и боеприпасами, проверял заявки и только после этого передавал их на промышленные предприятия. Тем самым получалась ясная картина о текущих потребностях в вооружениях, а также одновременно осуществлялся контроль за равномерностью загрузки отдельных предприятий и обеспечивалось оптимальное использование промышленных мощностей. Заявки на вооружение и боевую технику для вооруженных сил шли через министерство Шпеера, которое несло ответственность за своевременную поставку их войскам в достаточном количестве. Управление вооружения сухопутных сил отвечало теперь не за размещение заказов и их реализацию, а за разработку технических требований и оценку предложенных промышленностью образцов.
С помощью этой новой системы и сосредоточения усилий германской военной промышленности Шпееру удалось в относительно короткое время, опираясь на результаты проделанной его предшественником Тодтом работы, увеличить производство вооружения. Уровень производства по сравнению с самыми низкими показателями в феврале 1942 года вырос в августе на 27 %, в том числе по танкам на 25 %, по боеприпасам на 97 %[339]. Были открыты неиспользованные резервы, которые до этого времени были скрыты в недрах производства мирного времени. Тем самым были частично возмещены потери, понесенные вермахтом на Востоке.
Несмотря на это увеличение производства вооружения, вскоре подтвердилось мнение управления военной экономики и вооружений, высказанное 3 февраля 1942 года полковником Неефом:
«Если рассматривать вопрос в целом, положение с вооружением на 1942 год выглядит следующим образом: если весной 1942 года начнутся, как это предусмотрено, операции широкого масштаба, то для начальной их стадии поступление вооружения в войска будет достаточным, но в дальнейшем сохранить этот уровень будет невозможно».
При таких предпосылках ведение длительной войны явилось бы мероприятием, не имеющим под собой реальной почвы. Значит, и Шпееру не удалось создать военной промышленности, отвечающей требованиям затяжной войны.
«Решение» проблемы рабочей силы Заукелем. Уже в середине января стало ясно, что требования о бронировании специалистов, выдвинутые Гитлером 10 января 1942 года, не могут быть выполнены из-за увеличившегося призыва на военную службу. В связи с намеченным увеличением производства вооружения для сухопутных войск общие потребности военной промышленности в специалистах возросли с 500 тыс. до 1,3 млн человек[340]. До лета эти потребности предполагалось удовлетворить за счет 700 тыс. русских военнопленных и рабочих гражданского сектора промышленности, 150 тыс. иностранных рабочих, доставленных в Германию «под нажимом» из стран Западной и Южной Европы, и 42 тыс. итальянцев
