Свободный национальный капитал в международной ликвидности, сконцентрированный в государственных фондах, должен рассматриваться как предельный кредитный ресурс, а не просто «черная касса». Вложения ликвидных государственных средств в высокотехнологичные отрасли и ТЭК являются высокорисковыми инвестициями.
Во-первых, энергетический рынок вошел в фазу крупномасштабной многолетней коррекции, и вложенные средства могут оказаться обесцененными. Рынок энергоресурсов чрезмерно зависит от состояния внешних рынков, на которые Россия не имеет прямого влияния.
Во-вторых, крупные вложения в высокотехнологичные отрасли, не доказавшие своей коммерческой состоятельности, также могут оказаться потерянными.
И первая, и вторая группа потенциальных реципиентов отличаются высокой капиталоемкостью и длительными сроками окупаемости, и, вследствие инфляции, прибыльность государственных вложений будет значительно ниже приемлемых рыночных значений, если вообще когда-либо материализуется.
В отличие от тяжелой промышленности развитие сбытовых сетей и ассоциированного с ними производства потребительских товаров и услуг сравнительно низкокапиталоемко и отличается низким риском и быстрой окупаемостью. Финансируя сети на возвратной основе, государство умножит доступные ему ликвидные ресурсы.
Недостаточность сбытовой и производственной инфраструктуры порождает монополизм. Региональный монополизм и региональные торговые барьеры — злокачественная поросль российской экономики. Вокруг региональной власти выстраиваются гроздья малоэффективных организаций, препятствующие доступу крупных федеральных сетей на региональные рынки. Слом межрегиональных торговых барьеров сам по себе приведет к значительному ускорению темпов роста ВВП.
Поддержка федеральным правительством развития общенациональных сетей ускорит формирование единого общероссийского рынка и эффективных потоков товаров и капитала. Сближение и унификация условий труда и оплаты в разных регионах приведут к повышению мобильности рабочей силы.
Современная экономическая стратегия России не может строиться на государственной поддержке тяжелой промышленности, как это было в 30—50-х годах XX века. Экономический рост должен порождаться приростом народного потребления и расширением внутреннего рынка. Это означает, что для здорового развития российской экономики необходим экспоненциальный рост сбытовых сетей.
Однако имея американский размах территории и доступных ресурсов, России должна стремиться, скорее, к европейскому подходу к потреблению. Безудержное перемалывание огромных количеств потребительских товаров сравнительно низкого качества, характерное для американского образа жизни, вряд ли следует приветствовать и организовывать в России. Повышение качества, удлинение срока службы и ограничение количества потребительских товаров повысит качество жизни и снизит нагрузку на окружающую среду.
В среднедолгосрочной перспективе 5—15 лет прогнозы Уровня потребления в России могут ориентироваться на современный среднеевропейский уровень. Опираясь на прогнозы динамической численности и плотности населения, можно спрогнозировать емкость потребительских рынков основных товарных групп. Государственный прогноз емкости рынка должен использоваться в переговорах с крупными сетевыми ритейлерами для планирования и координации их инвестиционных программ, расчета государственных гарантий их инвестиций и заключения с ними соглашений об уровне локализации источников поставок. Продвижение в регионы крупных сетей федерального значения должно сопровождаться не уничтожением местных производителей путем демпинга дешевого и обильного импорта, а вовлечением местного производителя в «пищевые цепи» сетей.
Москва, июль 2009 года
