Парадоксы правового регулирования в России - страница 19

Число расторгаемых браков оставалось более стабильным. После небольшого подъема в начале 1990-х годов число зарегистрированных разводов достигло в 1994 году 680 тысяч, или 4,6 на 1000 населения. Затем последовал период спада – в 1998 году было зарегистрировано 501,7 тысяч разводов, или 3,4 на 1000 населения. Начиная с 1998 года, число разводов вновь стало увеличиваться. В 2000 году было оформлено 627,5 тысяч разводов, или 4,3 на 1000 населения.

В январе 2001 года число заключенных браков оказалось на 7,9 тысячи, или на 14,6 % выше, чем в январе 2000 года, но из-за выраженной сезонности регистрации браков (рис. 6) пока трудно говорить определенно о тенденции роста брачности. Более значительно увеличилось число зарегистрированных разводов – на 11,2 тысячи, или на 25,2 %[38].

При этом указанные показатели не уменьшаются, несмотря на значительный рост нормативно-правовых и законодательных актов. Почему? Законы оттачиваются, в их разработках принимают участие все больше и больше ученых, юристов, общественность, их количество увеличивается, следовательно, правоотношения приводятся в порядок, деятельность (взаимодействие) их участников упорядочивается и вроде, как должны быть получены положительные результаты и расти наше благосостояние, а на самом деле положение в обществе – в России, становиться хуже и хуже в любой сфере жизнедеятельности.

Таким образом, в России на каждую 1000 граждан 765 человек ощущают на себе те или иные тяжелые беды, возникновению которым существующая система права не способна достаточно противостоять.

Что не хватает законодателю и чего российское право не отображает, чтобы избежать такого состояния? Вопрос это не праздный, потому что если данный процесс не остановить, то сможет ли сохраниться вообще правовая система в России и будет ли она дальше развиваться, будут ли граждане исполнять требования законов?

Предлагается проанализировать, каким образом система российского права порождает проблемы в области защиты права граждан на жизнь.

Жизнедеятельность гражданского общества показала многообразие проблем, возникающих у людей при «столкновении» с применяемыми органами государственной власти правовыми нормами, без разрешения которых полноценное функционирование общества невозможно.

Ежедневно гражданам приходиться преодолевает массу бытовых «трудностей», чтобы поддержать собственные физическое, душевное, духовное, финансовое состояния и общественное (профессиональное) положение на желаемом уровне.

В целях стабильного и последовательного развития человечества, достижения общественного прогресса, поддерживаемые мировой общественностью, фиксируются существующими государственными системами посредством права.

Обеспечивая сохранность достигнутого уровня жизни людей, во Всеобщей декларации прав человека, принятой в 1948 году, в части 1 статьи 25 закреплено положение, в соответствии с которым каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая питание, одежду, жилище, медицинский уход и требуемое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благополучия его самого и его семьи. Аналогичные положения закреплены конституциями многих государств, в том числе и Конституцией Российской Федерации[39].

Так, в ст. 41 Конституции РФ закреплено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь, которые оказываются гражданам в государственных и муниципальных учреждениях бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. Указанное право в соответствии со ст. 17, 45 Конституции РФ признается, гарантируется и защищается государством[40].

Не каждый человек способен справиться самостоятельно и устранить препятствия на жизненном пути собственными силами и средствами, не прибегая к помощи других лиц и государственной «машины». В силу определенного несовершенства человеческого организма, существует опасность нарушения или утраты его функций, включая жизнедеятельность, при взаимодействии и противоборстве со средой обитания и недружественными воздействиями третьих лиц.