Парадоксы правового регулирования в России - страница 18

По официальным данным в России насчитывается сейчас от 2 до 5 млн. беспризорных детей, то есть в соответствии со статьей 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лиц в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением (ограничением) их родительских прав, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявленных умершими, отбывающими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания детей или от зашиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законном порядке.

Вместе с этим в нашей стране армия детей-сирот составляет 700 000, т. е. в соответствии с вышеуказанным федеральным законом лиц в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель, и около 4 млн. малолетних являются наркоманами. Только часть из указанных детей – 67 тыс. детей находятся в детских домах и 27 тыс. детей – в школах-интернатах.

При таком раскладе, в результате подсчетов на каждую 1000 человек в России приходится 4 детей-сирот, 14–35 беспризорных детей и 28 детей, страдающих наркоманией.

Осложнения ситуации с рождаемостью привносят неблагоприятные тенденции брачных отношений. По данным Росстата в 2001 году на 1000 зарегистрированных браков пришлось 760 разводов. Причем 1/3 из этих разводов – это молодые пары, прожившие менее 5 лет. В результате тотального распада семей и деморализации института брака в России ежегодно остаются без одного из родителей около 0,5 млн. детей[36].

Росстат подвел итоги федерального статистического наблюдения о неполной занятости и движении работников в 2010 году.

Обследованию подлежали организации (без субъектов малого предпринимательства), основным видом экономической деятельности которых является: добыча полезных ископаемых; обрабатывающие производства; производство и распределение электроэнергии, газа и воды; строительство; оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; транспорт и связь; финансовая деятельность. Статистическим наблюдением было охвачено 16,1 млн. человек, или около 46 % от численности работников организаций (без субъектов малого предпринимательства) (рис. 4).

В отличие от января и февраля 2010 г., в марте численность выбывших работников организаций превысила численность принятых работников на 20,6 тыс. человек.

По сведениям обследованных организаций было принято на работу 2,7 % списочной численности работников, выбыло по различным причинам 2,8 % списочной численности работников (в феврале 2010 г. соответственно 2,5 % и 2,3 %).

Из приведенных данных ясно прослеживается стабильная характеристика массового увольнения работников с предприятий и организаций, за счет которых и благодаря которым поддерживается значительная часть жизнедеятельности граждан в нашей стране. В среднем ежегодно теряет место основной работы от 400 до 600 работоспособных граждан.

В прошедшем 2009 году по данным Росстата в России зафиксировано более 1 млн. 200 тыс. браков. Несмотря на рост количества заключения браков, констатируется тенденция увеличения разводов. В целом по стране цифра разводов, к сожалению, упорно растет. Соотношение между браками и разводами находится в пределах 20 %, то есть пятая часть всех зарегистрированных в нашей стране браков распадается, и количество разводов, таким образом, может составлять, соответственно, более 240 тыс., или два случая расторжения брака ежегодно на 1000 человек[37].

Согласно статистическим данным число заключаемых браков в России снижается, а число разводов увеличивается. Снижение числа заключаемых браков стало преобладающей тенденцией последних лет (рис. 5). Если в 1980-х годах ежегодно регистрировалось чуть меньше полутора миллионов браков, то в конце 1990-х – около 0,9 миллиона. В 2000 году, по предварительным данным Госкомстата РФ, было заключено 896,7 тысяч браков, или 6,2 в расчете на 1000 населения против 911,2 тысяч, или 6,3 на 1000 населения в 1999 году.