Уже 22 июня, как вспоминает Е. С. Лагуткин, согласно распоряжению председателя Горисполкома П. С. Попкова, по МПВО города было передано несколько приказов, которые привели все формирования местной противовоздушной обороны в состояние боевой готовности{98}.
27 июня по линии МПВО Ленинграда за подписью Е. С. Лагуткина был издан приказ, который определял порядок оповещения населения о воздушной тревоге. Этим приказом вводилось круглосуточное дежурство работников МПВО на всех объектах и в домохозяйствах, намечались первые меры по укреплению противопожарной защиты города. Кроме того, 11 июля 1941 г. Исполком Ленгорсовета принял решение о всеобщей обязательной подготовке населения к противовоздушной обороне, конкретизировавшее постановление СНК СССР от 2 июля{99}.
Повсеместно стали создаваться новые группы самозащиты в домохозяйствах, расширяться и укрепляться старые. В группы самозащиты привлекалось население по месту жительства: рабочие, служащие, домашние хозяйки. Группа самозащиты состояла из нескольких звеньев: пожарное, медико-санитарное, химическое, связи и т. д. К началу активных действий авиации противника организация, оснащение и обучение групп самозащиты в домохозяйствах были в основном завершены. 4 сентября 1941 г. в более чем трех с половиной тысячах групп самозащиты состояло свыше 120 тыс. ленинградцев.
С 22 июня были приведены в боевую готовность и команды МПВО предприятий, учреждений я учебных заведений, созданные еще до войны.
Однако в первые месяцы войны потребовалось приложить немало усилий для пополнения созданных ранее команд, привлечения в их рады новых бойцов, прежде всего женщин. Помощник директора по МПВО Балтийского завода В. А. Баранов в своих воспоминаниях пишет о тех характерных для многих команд трудностях, которые пришлось преодолевать в период подготовки объекта к противовоздушной обороне: "Все наши подразделения МПВО задолго до войны были уже подготовлены, обучены на протяжении целого ряда лет, и мы считали, что с этими силами, которые у нас остались на заводе, мы можем справиться с любым воздушным налетом. В командах наших вместе с пожарными звеньями было до 1000 человек... Началась мобилизация. Все наши надежды на то, что мы будем в полной готовности встречать налеты врага, рухнули, потому что с первого дня мобилизации наши команды стали редеть в связи с тем, что целый ряд бойцов призывного возраста был взят - пошли в армию и добровольцы. С этого дня началось у нас новое комплектование команд"{100}.
В результате проведенной работы команды МПВО объектов к началу активных действий авиации противника в районе Ленинграда насчитывали около ста тысяч бойцов. Помимо участковых, объектовых команд МПВО я групп самозащиты, в июле - августе 1941 г. на крупных строительных трестов и служб города были созданы аварийно-восстановительные юлки, батальоны и бригады, сыгравшие важную роль в системе МПВО Ленинграда. Был сформирован также комсомольский полк противопожарной обороны численностью более 1500 человек. Личный состав всех формирований МПВО Ленинграда насчитывал к началу сентября около 270 тыс. человек. Специальные полки, батальоны и бригады были хорошо оснащены необходимыми техническими средствами и оборудованием{101}.
Вслед за противопожарными мероприятиями, проведенными в первые дни войны, в широких масштабах развернулись работы по подготовке жилых строений и предприятий города к ликвидации последствий бомбардировок зажигательными авиабомбами и борьбе с пожарами. Во многих районах очищались имеющиеся и создавались новые пожарные водоемы, артезианские колодцы. Было организовано массовое изготовление пожарного инструмента, которым обеспечивались все дома и предприятия города. Миллионы квадратных метров деревянных чердачных конструкций в короткий срок были покрыты огнестойким составом, изготовленным из суперфосфата. В карьерах Озерков и Сосновки, "Северный", "Малые Пороги" и других развернулась добыча песка для завоза в Ленинград и обеспечения им всех домов и предприятий.
В работе по подготовке к ликвидации последствий воздушных нападений противника принимало участие почти все население Ленинграда. Десятки тысяч людей беззаветно трудились во всех кварталах огромного города. Героика этих предблокадных будней хорошо передана в письмо одной из работниц Публичной библиотеки им. М. Е. Салтыкова-Щедрина, написанном в начало войны: "22 июня ворвалась в нашу жизнь война. На другой же день в библиотеке началась сумасшедшая работа. Ведрами, по живому конвейеру, поднимали мы на чердак песок и там развозили его на тележках. Лето было душнее, жаркое. Все мы, почти голые, обливались потом, носились под раскаленной крышей, напоминая собой чертей в аду. А окраска балок... Сначала нам эта работа даже показалась занимательной, но потом мы очень уставали от нее. Краска разъедала лицо и руки, часто, несмотря на защитные очки, попадала в глаза; руки, не привыкшие держать тяжелую кисть, ломило невыносимо. Но это была не единственная наша работа. Надо было готовиться к воздушным налетам, и я стала бойцом команды МПВО, несла всевозможные наряды и дежурства"{102}.