Многие артели использовали оборудование, ранее принадлежавшее бывшим государственным предприятиям. Ряд таких предприятий предпринял попытки изъять оборудование или установить завышенную арендную плату за него. По инициативе Союза артелей старателей было принято постановление Правительства РФ № 480 от 21.05.1993 г. «О мерах по содействию частной инициативе в горнодобывающей промышленности», решившее вопрос выкупа артелями оборудования у госпредприятий и установившее обязательный порядок аренды оборудования и размер предельной арендной платы (2–4 %),
В федеральный закон «О налоге на добавленную стоимость» были внесены изменения, согласно которым уплачиваемый артелями НДС за материально-технические ресурсы и другие услуги стали списывать не на себестоимость, а на уменьшение общих платежей налогов.
Многие важные мероприятия Союз старателей осуществляет во взаимодействии с Союзом золотопромышленников России. Эта авторитетная как в нашей стране, так и за ее пределами некоммерческая организация была создана в 1995 г. для координации и объединения усилий участников союза (в него входят крупнейшие предприятия РФ по добыче и переработке драгоценных металлов и камней) с целью выработки и реализации мер по развитию промышленности и рынка драгоценных металлов в нашей стране. Руководит Союзом золотопромышленников России с момента его создания В.Н. Брайко, талантливый организатор золотодобычи на Дальнем Востоке, длительное время возглавлявший крупнейшее в СССР объединение «Северовостокзолото». С участием Союза старателей и Союза золотопромышленников России было, в частности, подготовлено постановление Правительства РФ № 1007 от 26.08.1996 г. «О введении предельных уровней регулярных платежей за право на добычу благородных металлов», предусматривающее снижение ставки платежей за пользование недрами с 4-10 до 2–4 %. Для предприятий по добыче драгоценных металлов отменена авансовая система платежей по налогу на прибыль. Решен очень важный вопрос о платеже налога за добытые полезные ископаемые, который определяется теперь не по среднему содержанию золота в песках и промытым объемам или добытой руде, а по массе аффинированных драгоценных металлов. Уплата налогов за право пользования недрами и воспроизводство минеральных ресурсов производилась в течение трех дней со дня получения денег на расчетный счет за добытые драгоценные металлы. Принято также важное постановление Правительства РФ № 1419 от 01.12.1998 г «Об утверждении порядка совершения операций с минеральным сырьем, содержащим драгоценные металлы, до аффинажа».
Начиная с 1995 г, постановлением Министерства труда РФ № 18 от 30.03.95 г. действие Положения о полевом довольствии распространено на работников артелей старателей, работающих по вахтовому методу.
С принятием законов об организации акционерных обществ, промышленных кооперативов, товариществ с ограниченной ответственностью, а затем и обществ с ограниченной ответственностью многие артели преобразовались в АО, в основном закрытого типа, производственные кооперативы, ТОО, а затем и ООО.
Немалая заслуга принадлежит совету Союза артелей старателей и Союзу золотопромышленников России в подготовке федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», который заложил основы рыночных отношений в добыче драгоценных металлов. Эти два важных для России союза постоянно занимаются лоббированием интересов предприятий по добыче драгоценных металлов в законодательных и правительственных органах, принимают активное участие в подготовке нормативных актов в ведомствах, разрешении конфликтных ситуаций и т. д.
В настоящее время более 200 артелей ведут добычу драгоценных металлов в России, в них работают свыше 20 тыс. человек, на их долю приходится около 60 % общей добычи золота в стране. Среди крупнейших артелей России следует назвать такие коллективы, как «Полюс», «Амур». Работая в условиях Крайнего Севера и других труднодоступных районов, они добыли и сдали в Госфонд России десятки тонн золота. Более подробно об этих артелях будет рассказано в четвертой главе книги, где речь пойдет о ведущих добытчиках золота, других драгоценных металлов и об аффинажных предприятиях России.
