Но в целом в очень сжатые сроки представителями Центра была искоренена так называемая «партизанщина» среди рядового и начальствующего состава, понимавшаяся многими как вольница, насаждена жесткая дисциплина, которая поддерживалась в том числе и страхом перед созданными при партизанских бригадах особыми отделами НКВД. Партизанские формирования были очищены от морально и политически разложившихся руководителей, повышена бдительность и боеспособность. В состав всех отрядов вводились оперуполномоченные НКВД, осуществлявшие жесткий контроль за деятельностью командования и рядовых партизан. В отрядах и бригадах были созданы оперативно-чекистские отделы, которые оказали значительную помощь партизанскому командованию по ограждению и очищению от немецкой агентуры и предателей, в начале войны запятнавших себя сотрудничеством с оккупантами.
Естественно, что командиры отрядов и бригад были недовольны жестким прессингом со стороны НКВД. Иногда, получая оперативно значимую информацию от оперативно-чекистских групп, вместо ее быстрого использования в интересах укрепления отрядов, они игнорировали ее. Отдельные командиры пытались вмешиваться в функции оперативно-чекистских групп, подчинить их себе, не оказывали требуемого содействия в проведении оперативных мероприятий, направленных на разрушение немецких коммуникаций. Под разными предлогами они отказывали во взрывчатке и вооружении. За все это они несли потом ответственность по законам военного времени. В конце концов рядом совместных приказов ЦШПД и начальников управлений НКВД оккупированных областей были определены основные задачи оперативно-чекистских отделов и оперативных работников контрразведывательных органов НКВД, забрасывавшихся в тыл противника, которые ни один из партизанских командиров не решился бы нарушить.
Благодаря всему комплексу мероприятий советского правительства и органов НКВД со второй половины 1942 года партизанское движение в оккупированных областях СССР стало быстро расти. О его размахе в Калининской области с лета до середины осени 1942 года говорит выдержка из доклада начальника оперативного отдела ЦШПД полковника С. Г. Соколова:
«3 декабря 1942 года. Произведенным мною обследованием оперативной группы (начальник — батальонный комиссар Кривошеев) установлено:
В Калининской области действуют 9 партизанских бригад с общей численностью отрядов (входящих в них) — 34, людей — 4210 и две диверсионные группы в 19 и 11 человек. А всего 41 отряд, 2 диверсионные группы, людей 4709.
Боевые действия партизан в период с июля по 15 ноября 1942 г.: пущено под откос воинских эшелонов — 98, уничтожено паровозов — 74, уничтожено вагонов, цистерн, платформ — 423, бронепоездов — 1, истреблено солдат и офицеров — 10 776, мостов железнодорожных — 87».
Накал партизанской войны и согласованные действия белорусских, латышских и калининских партизан осенью 1942 года привели к освобождению от врага большой территории. В тылу немецких войск образовался партизанский край, охватывающий Россонский, Освейский и частично Дриссенский район Витебской области, южную часть Себежского, Пустошкинского, Идрицкого и западную часть Невельского района Калининской области.
2 января 1943 года войсками Красной армии был освобожден город Великие Луки, а через полмесяца была прорвана блокада Ленинграда. С целью стабилизации положения на этих участках фронта немецкое командование приступило к переброске войск. Поэтому с 1943 года начался новый этап партизанской войны. Теперь партизаны стали все чаще проводить свои диверсионные операции крупными силами, объединяя усилия белорусских, российских и латышских партизан. Была прервана связь между гарнизонами, нарушено централизованное управление охранными частями и подразделениями, что вызвало панику среди немцев и их командования. Г. Геринг на совещании с высшими чинами оккупационной администрации в августе 1942 года говорил: «Если выступят 10 партизан с обычными винтовками, то тыловые армейские подразделения сообщают, что выступили целые дивизии. Посмотрите на карту: в каком-нибудь заболоченном лесу находится еще 175-я ударная дивизия. А там наверняка всего лишь дюжина партизан. Где они еще имеют много оружия, так это под Вязьмой и Брянском, где проходили крупные бои…»
