Директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич считает, что сравнивать количество регионов-доноров в первой половине нулевых и сейчас не совсем корректно. Потому что за это время изменилась налоговая политика государства.
«В 2003–2004 годах так называемых доноров было больше, потому что налог на добычу полезных ископаемых тогда делился между федеральным бюджетом и регионами. А потом этот налог полностью был централизован и направлен в федеральный бюджет. Из доноров выпали многие нефтегазодобывающие регионы, кроме самых главных», – поясняет Зубаревич.
Минфин при этом целенаправленно сокращает трансферты регионам, указывает эксперт. Если в 2009 году доля федеральных трансфертов сначала выросла с 19 до 27 % от всех доходов консолидированных региональных бюджетов, то в 2013‑м она снова сократилась до 19 %. «Очень вовремя», – иронизирует эксперт…
То есть пора аврально отменять майские безмозглые указы Путина. Но для него это – потеря лица. Он маниакально пытается их выполнить, насилуя экономику теперь еще и «майским черенком» в добавление к своим убийственным «имиджевым мегапроектам». Безумие усугубляется тем, что ВВП вогнал РФ в ВТО на идиотских же условиях, разом обвалив кучу накопившихся проблем и вызвав падение экономики, угасание реального сектора. А значит, и сокращение бюджетных поступлений регионов. Ибо им больнее всего от падения производства: в их бюджеты идет львиная доля налога на прибыль. То есть Кремль здесь один в один повторяет действия Януковича. Снова откроем «Независимую»:
«…К этому надо добавить резкое падение собираемости важного для регионов налога на прибыль – сразу на 13 % в 2013 году. Экономическая ситуация в России ухудшается, регионы дошли до критической точки, бизнес не инвестирует, власти пытаются сократить трансферты», – перечисляет Зубаревич. – И последний, можно сказать, – смертельный, удар – указы президента. Они ударили по регионам так, как никакой кризис ударить не мог. У нас 2,2 триллионов рублей – консолидированные долги региональных бюджетов плюс муниципалитеты. Такого не было никогда», – делает вывод Зубаревич.
Слова экспертов подтверждаются статистикой. По данным Минфина, в 2010 году дефицит консолидированного бюджета субъектов РФ составлял 100 миллиардов рублей, в 2011 году дефицит был около 35 миллиардов рублей, в 2012 году он составил почти 280 млрд. руб. А по итогам 2013 года сразу вырос до 642 миллиардов рублей – более чем в два раза. Даже в кризисном 2009 году дефицит региональных бюджетов России был ниже – около 330 миллиардов рублей…
То есть страна уже поставлена на грань финансовой катастрофы. Теперь разоряющиеся провинции РФ должны нести дополнительное бремя на финансирование восстановления Крыма. А завтра, быть может, и на содержание Донбасса.
Планируемые Минфином РФ 100 миллиардов бюджетных кредитов регионам положения не спасают. По сути дела, включен механизм развала уже не СССР, а РФ. Что толку взять Крым и Донбасс, коли у тебя рухнет страна? Ведь дефолты региональных бюджетов – это массовые невыплаты работникам бюджетной сферы, развал ЖКХ, упадок дорог и городского хозяйства.
Это перспектива возможных бунтов. Ведь одновременно с перспективой краха регионов намечается еще и крах домохозяйств, которые были вынуждены брать кредиты в банках. На начало лета 2014 года задолженность граждан по потребительским да ипотечным кредитам – 10,4 триллиона. При этом средняя семья вынуждена отдавать на обслуживание своих долгов 21 % месячных доходов (ведь в РФ – грабительски высокие проценты по ссудам). Тогда как на Западе этот показатель не превышает десяти процентов. Вы можете представить себе, что будет, если региональные дефолты совпадут с массовыми неплатежами населения по кредитам? Тут и до краха банковской системы недалеко…
Предлагаю: все кандидаты на региональных выборах уже осенью 2014‑го должны включить в свои программы категорические требования.
– Москва должна пойти на налоговую реформу, перераспределив 50 % налоговых доходов в пользу регионов и муниципалитетов, а свои «выпадающие доходы» компенсировать за счет таможенных пошлин, за счет повышенного обложения экспорта сырья, за счет увеличения пошлин на импорт автомобилей (чистой воды проедание страны).
