Оказывается, глава Счетной палаты Татьяна Голикова сообщила, что за истекшие восемь лет количество регионов-доноров сократилось в России вдвое. «По итогам 2005 года количество регионов-доноров было 19 из 87, – привела данные Голикова. – По итогам 2013 года лишь 10 из 83 остались регионами-донорами. За эти годы мы упустили ситуацию и плохо представляем, что происходит в регионах». Голикова напомнила: часть полномочий регионов за последние 10 лет была передана им без надлежащего финансового обеспечения.
То есть идиотская политика Москвы, бравшей себе все доходы, а всевозможные расходы и обязательства вешавшей на субъекты РФ, поставила страну на грани краха. Чудовищно бессмысленные затраты на сочинскую Олимпиаду – убийцу экономики, и теперь на футбольный мундиаль довершают разорение провинций. «НГ» пишет:
«…По итогам 2013 года дефицит консолидированных бюджетов субъектов РФ составил 642 миллиардов рублей. Это в 3,3 раза больше, чем прогнозировал Минфин». «С дефицитом исполнены консолидированные бюджеты 77 регионов, из которых в 35 дефицит превысил 15 % объема налоговых и неналоговых доходов», – говорится в материалах Счетной палаты.
Первая причина ухудшения финансового самочувствия регионов – необеспеченность расходов субъектов доходами. «Например, в 2013 году за счет поступивших налоговых и неналоговых доходов могли обеспечить собственные расходы без учета субвенций всего четыре региона: Московская область, Москва, Санкт-Петербург, Ненецкий автономный округ. А в 2012 году было 10 таких регионов», – поясняет Голикова.
…Итог – растущая зависимость региональных и местных бюджетов от федерального центра. «Доходная часть бюджетов семи регионов (Республика Алтай, Дагестан, Ингушетия, Тыва, Карачаево-Черкесская и Чеченская республики, Камчатский край) сформирована за счет межбюджетных трансфертов на 60 %. Еще у 16 субъектов – более чем на 40 %», – сообщают в Счетной палате. Во многих – даже сильных – регионах ситуация на глазах ухудшается. В качестве примера Голикова привела Тюменскую область: дефицит бюджета области составил в 2013 году около 30 % от доходов, хотя еще год назад он был на уровне 3,5 %, а в 2011 году бюджет Тюменской области верстался с профицитом – доходы превышали расходы.
«В числе регионов, у которых в 2013 году доходы не только не выросли, но и сократились, – Вологодская область (сокращение на 2,8 %), Кемеровская область (на 6 %), Ханты-Мансийский автономный округ (на 6,8 %)», – говорится в материалах Счетной палаты. – Стоит напомнить, что Ханты-Мансийский автономный округ и Тюменская область – это крупнейшие нефтедобывающие регионы страны, бюджеты которых не должны испытывать особых проблем…Растущие региональные дефициты – следствие бюджетной политики федерального центра, которому для выстраивания вертикали власти удобнее держать регионы на голодном пайке…»
Тут бы отказаться от футбольно-универсиадных затрат 2018–2019 годов (минимум 700 миллиардов рублей), но Кремль с упорством безумца погружает РФ в самую пучину, чтобы уже не выплыла. Уже понятно, что не менее безумны и его майские (2012 г.) популистские указы, буквально разорившие финансы провинций.
«Конечно, это не афишировалось, но в политике властей, действительно, такой момент присутствовал, когда им было выгодно больше собирать с регионов налогов, а потом перераспределять средства между субъектами, потому что таким образом регионы ставились в зависимость от центра», – поясняет директор Института стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев.
Однако эксперты добавляют, что за последний год кое-что в экономике страны изменилось, и такой унитаризм управления – уже не самый главный фактор. «Ключевой фактор – майские указы президента. Задача во что бы то ни стало их исполнить заставляет регионы влезать в долги. Это провоцирует рост дефицитов», – говорит Николаев.
Ситуация усугубляется общим затуханием экономики, ухудшением положения промпредприятий. Как замечает эксперт, центр даже помогает регионам – в прошлом году он направил на исполнение майских указов около 100 миллиардов рублей Но и его возможности не безграничны. Бюджетные обязательства сильно завышены, однако никто не рискнет утверждать, что президентские указы оказались для страны ошибкой, резюмирует Николаев.
