2. Основные направления внутренней политики 1801–1812 гг
 
2.1. Характеристика первого этапа правления Александра. Этот многообещающий период остался в памяти у современников как «дней Александровых прекрасное начало». В это время произошло не только возвращение к политике «просвещенного абсолютизма», но и придание ей иного качества. При этом новый монарх вынужден был учитывать: недовольство дворян стеснением их прав при Павле I; надежды крепостных крестьян на облегчение их участи; требования времени, сам дух либерализма, который распространился в Европе после Французской революции.
2.2. Первые шаги. Сразу же после переворота 11 марта 1801 г. молодой император отменил те установления своего отца, которые вызвали особенно острое недовольство дворян.
• Полностью восстановлены все статьи «разжалованной» Павлом Жалованной грамоты дворянству, что возвратило ему статус и положение привилегированного сословия.
• Подтверждена Жалованная грамота городам,
• Проведена амнистия 12 тыс. заключенных.
• Отменены указы о запрете выезжать за границу, выписывать иностранные газеты и журналы, иметь частные типографии.
• Прекращена подготовка военного похода в Индию и снят запрет на торговлю с Англией. Но мирные отношения с Францией не были разорваны.
• Александр, не доверяя ни бывшему окружению Екатерины II, ни высшим сановникам, дискредитировавшим себя участием в подготовке дворцового переворота, попытался опереться на либерально мыслящих друзей юности: В. П. Кочубея, П. А. Строганова, Н. Н. Новосильцева, А. А. Чарторыйского. Из них сложился кружок, получивший название Негласного комитета, выполнявший функции неофициального правительства и занимавшийся подготовкой реформ. Официально в качестве высшего совещательного органа при императоре действовал созданный в 1801 г. Непременный (постоянный) совет, состав которого назначался монархом из высших сановников. Сенат был восстановлен в своих прерогативах высшего судебно-административного органа и «хранителя законов».
2.3. Мероприятия в отношении крестьянства. Именно Александру принадлежала инициатива регламентации государством отношений между помещиком и крепостным, а также проведения политики, призванной реально облегчить положение крестьян.
• Во время коронации осенью 1801 г. Александр I объявил о прекращении пожалований казенных крестьян в частные руки. В итоге это привело к росту удельного веса относительно свободных государственных и удельных крестьян, которые перед отменой крепостного права составляли более 50 % от всего крестьянского населения страны.
• В конце 1801 г. издан указ о праве покупки земли купцами, мещанами, государственными и удельными крестьянами, что положило конец монополии дворян на землю.
• Запрещено печатание объявлений о продаже крестьян. Александр добивался большего – запрета продавать крепостных без земли, но не сумел преодолеть сопротивления высших сановников. Да и опубликованный указ нарушался, так как помещики стали печатать объявления о «сдаче в аренду» крестьян, что в действительности означало ту же продажу.
• В 1803 г. был принят указ о «вольных хлебопашцах », позволявший крепостным выкупаться на свободу с землей, но с согласия помещика. Лишь очень немногие крепостные смогли воспользоваться «доброй волей» своих помещиков (за время царствования Александра I – 47 тыс. душ мужского пола), не желавших лишаться вместе с крепостными еще и земли.
• Помещикам было запрещено ссылать крестьян на каторгу и в Сибирь (1809).
• В 1804–1805 гг. началась отмена крепостного права в Прибалтике
2.4. Реформы системы государственного управления.
