(и при максимальном, и при минимальном количестве подразделений).
Принцип разделения труда и специализации.Согласно данному принципу структуру управления следует строить таким образом, чтобы сложные работы можно было разделить на простые, легко повторяемые и закрепляемые в навыках, но без бездумной автоматизации.
Разумеется, в издательстве многие виды работ выполняются одновременно несколькими работниками. Например, верстку книги вычитывают редактор и корректор. Однако при общности цели каждый выполняет свои задачи в соответствии с функциональными обязанностями, со специальностью. То же самое можно сказать и о работниках, которые занимаются либо набором рукописных материалов, либо версткой книги.
Итак, разделение труда — это сокращение числа целей и усилий работающих на ограниченном количестве выполняемых операций, а специализация — ситуация, при которой специальное оборудование и люди закрепляются за отдельными видами работ.
Принцип иерархичности управления.Любая организационная структура, в том числе и издательская, характеризуется многоуровневым управлением (как минимум трехуровневым). Глобальные решения принимаются на уровне высшего руководства, которое осуществляет также координацию всей деятельности издательства. Высшему руководству подчиняются менеджеры среднего звена со своим кругом полномочий. На третьей ступени иерархии власти находятся менеджеры низшего звена.
Как при разумном сочетании централизации и децентрализации в системе управления, так и при доминировании одного их этих принципов необходимо обеспечить единоначалие и персональную ответственность. При этом следует избегать двойного подчинения, т.е. не должно быть пересечения областей власти и полномочий.
Принцип разделения ответственности.Четкое разделение ответственности связано в первую очередь с профессиональной регламентацией. Любая деятельность в организации характеризуется одновременно возможностями, обязанностями и ответственностью работников. По роду деятельности они объединены в группы, звенья, подразделения, которые должны быть так структурно расположены на любом организационном уровне, чтобы каждое из них работало четко, слаженно и несло полную ответственность за выполняемые функции. Отдельный работник принимает решение на уровне своей компетенции и несет за него ответственность, то же самое можно сказать и о руководителях подразделений.
Так, художественное оформление книги — компетенция художника, художественного редактора и всего художественного (дизайнерского) отдела издательства. Рентабельность книги — компетенция руководителя производственного отдела и специалиста по маркетингу. Ответственность должна строго соответствовать обязанностям работников издательства.
Принцип сочетания полномочий и ответственности в управлении. Специалисты в области менеджмента определяют полномочия как ограниченное право распоряжаться ресурсами и определять действия работников организации, т.е. право отдавать приказы и требовать их выполнения. При этом полномочия относятся не к конкретному человеку, а к должности, которую он занимает.
В определенных ситуациях руководитель может делегировать свои полномочия подчиненным, т.е. разделить с ними власть, а вместе с тем и ответственность. Это довольно сложный момент в управленческой деятельности, поскольку иногда руководитель не желает передавать свои полномочия из-за опасения потерять власть и влияние, из-за недоверия к подчиненным и по другим причинам. Однако умный и творчески мыслящий руководитель может и должен делать это в интересах общего дела.
С другой стороны, делегирование полномочий связано с проблемой перераспределения ответственности. В данном случае речь идет не о том, что на плечи подчиненного перекладывается ответственность руководителя, а о расширении круга его задач и об усилении ответственности. И эта проблема должна решаться в каждом подразделении или в издательстве в соответствии с их предназначением, целями, организационной структурой и конкретной ситуацией.
Принцип правовой регламентации.Функционирование самого издательства, оформление его организационной структуры, ее существование и определенные изменения должны быть закреплены в правовом отношении, т.е. подчиняться законодательству, а также правовым нормам внутренней документации, которая регламентирует условия и порядок работы любого подразделения, а также степень его значимости и самостоятельности.
